Feiertage in China

Die sieben nationalen Feiertagskategorien

Die Maßnahmen des Staatsrats zu Feiertagen an nationalen Fest- und Gedenktagen legen sieben Feiertagskategorien für alle Bürgerinnen und Bürger fest: Neujahr, Frühlingsfest, Qingming-Fest, Tag der Arbeit, Drachenbootfest, Mittherbstfest und Nationalfeiertag.[1] Der gesetzliche Anspruch auf arbeitsfreie Tage für die einzelnen Feiertage entspricht nicht unbedingt der gesamten zusammenhängenden Feiertagsperiode im Jahreskalender, da Wochenenden und angepasste Ruhetage die durchgehende Freizeit verlängern können.

Nach dem geltenden Rahmen ist der gesetzliche Urlaubsanspruch für Frühlingsfest, Tag der Arbeit und Nationalfeiertag länger als für die übrigen landesweiten Feiertagskategorien.[1] Diese Unterscheidung ist für Beschäftigungsverhältnisse wichtig, denn ein gesetzlicher Feiertag und ein zusätzlicher Ruhetag aus dem Jahresplan sind nicht dasselbe, besonders wenn es um die Überstundenvergütung geht.[2][3]

So funktionieren die Anpassungen an Wochenenden

China kann mit 调休, üblicherweise als angepasste Ruhetage oder Feiertagsanpassungen bezeichnet, eine längere zusammenhängende Feiertagsperiode schaffen. Die Regeln des Staatsrats erlauben ausdrücklich, landesweite Feiertage mit angepassten Ruhetagen und bezahltem Jahresurlaub zu verbinden. Außerdem legen sie fest, dass zusammenhängende Arbeitstage unmittelbar vor oder nach einem gesetzlichen Feiertagszeitraum außer in besonderen Fällen grundsätzlich innerhalb der von den nationalen Vorschriften festgelegten Grenze bleiben sollen.[1]

Durch dieses System kann ein Samstag oder Sonntag, der normalerweise ein Ruhetag wäre, zum Arbeitstag werden. Umgekehrt kann ein Wochentag außerhalb des eigentlichen gesetzlichen Feiertags Teil der zusammenhängenden freien Zeit werden.[1] Die genauen Regelungen werden für den jeweiligen Kalender bekannt gegeben. Beschäftigte und Unternehmen sollten daher nicht davon ausgehen, dass jedes Wochenende unmittelbar vor oder nach einem großen Feiertag ein normales Wochenende bleibt.

Die Unterscheidung wirkt sich auch auf die Bezahlung aus. Offizielle Hinweise der Personalbehörden unterscheiden zwischen Arbeit an einem tatsächlichen gesetzlichen Feiertag und Arbeit an einem angepassten Ruhetag. Arbeit an einem gesetzlichen Feiertag wird nach dem Arbeitsgesetz höher vergütet, während für Arbeit an einem Ruhetag gesonderte Regeln zum Ausgleich gelten.[2][3]

Frühlingsfest und andere traditionelle Feiertage

Mehrere landesweite Feiertage haben ihren Ursprung im traditionellen chinesischen Kalender. Das Frühlingsfest hat nach dem gesetzlichen Rahmen den längsten Anspruch auf Urlaub. Auch Qingming-Fest, Drachenbootfest und Mittherbstfest sind ausdrücklich als Feiertage für alle Bürgerinnen und Bürger anerkannt.[1] Da diese Feste traditionellen Kalenderregeln folgen und nicht an ein festes Datum im gregorianischen Kalender gebunden sind, ändert sich ihre Position im bürgerlichen Kalender.

Der Rechtsrahmen berücksichtigt außerdem die kulturelle Vielfalt innerhalb Chinas. Lokale Volksregierungen in Gebieten mit konzentrierten ethnischen Minderheiten können Feiertage für Feste festlegen, die von diesen Gemeinschaften traditionell begangen werden.[1] Diese lokalen Regelungen sind von den sieben Feiertagskategorien zu unterscheiden, die für alle Bürgerinnen und Bürger gelten.

Teilweise Feiertage für bestimmte Gruppen

Nicht jeder offiziell anerkannte Feiertag oder Gedenktag bedeutet für die gesamte Bevölkerung arbeitsfrei. Die nationalen Maßnahmen sehen teilweise oder gruppenspezifische freie Tage zum Internationalen Frauentag, Jugendtag, Kindertag und zum Jahrestag der Volksbefreiungsarmee vor.[1] Der Anspruch richtet sich nach der in der Vorschrift genannten Gruppe und gilt nicht für alle Beschäftigten.

Auch die Ersatzregelung für Wochenenden unterscheidet sich. Fällt ein Feiertag für alle Bürgerinnen und Bürger auf ein Wochenende, sehen die Vorschriften einen Ausgleich an einem Arbeitstag vor. Fällt ein Feiertag, der nur für einen Teil der Bevölkerung gilt, auf einen Samstag oder Sonntag, erhält er nicht dieselbe Wochenend-Ersatzregelung.[1]

Arbeit an gesetzlichen Feiertagen

Das chinesische Arbeitsrecht verpflichtet Arbeitgeber, Beschäftigte an gesetzlichen Feiertagen freizustellen, und legt besondere Überstundenschutzregelungen für den Fall fest, dass Beschäftigte stattdessen arbeiten. Wer an einem gesetzlichen Feiertag arbeiten muss, hat nach dem Arbeitsgesetz Anspruch auf eine Vergütung von mindestens dem Dreifachen des maßgeblichen Lohnsatzes.[2]

Für Arbeit an Ruhetagen gelten andere Regeln. Arbeitet eine beschäftigte Person an einem Ruhetag und kann kein Ausgleich durch Freizeit gewährt werden, schreibt das Arbeitsgesetz eine Vergütung von mindestens dem Doppelten des maßgeblichen Lohnsatzes vor.[2] Die Personalbehörden weisen Arbeitgeber daher darauf hin, bei der Berechnung der Überstundenvergütung die gesetzlichen Feiertage innerhalb einer verlängerten Feiertagsperiode von den angrenzenden angepassten Ruhetagen zu unterscheiden.[3]

Während gesetzlicher Feiertage erhalten Beschäftigte weiterhin ihr normales Lohneinkommen. Die Hinweise der Personalbehörden besagen außerdem, dass ein Unternehmen, das eine beschäftigte Person rechtmäßig verpflichtet, an einem gesetzlichen Feiertag zu arbeiten, zusätzlich zum normalen Feiertagslohn die gesetzliche Überstundenvergütung zahlen muss.[4]

Reise- und Geschäftsplanung

Für die praktische Planung ist die jährliche Feiertagsregelung des Staatsrats hilfreicher als die Liste der gesetzlichen Feiertage allein. Sie zeigt, wie landesweite Feiertage mit Wochenenden verbunden werden und welche nahe gelegenen Wochenendtage gegebenenfalls zu Arbeitstagen werden. Arbeitgeber sollten diese Anpassungen bei Personaleinsatz, Lohnabrechnung, Besprechungskalendern und Lieferplänen berücksichtigen, anstatt jeden Samstag und Sonntag automatisch als arbeitsfrei zu behandeln.[1]

Auch Reisende sollten die Verfügbarkeit von Verkehrsmitteln für wichtige Feiertagszeiten frühzeitig prüfen, statt sich auf eine feste Buchungsfrist zu verlassen. Der offizielle Dienst 12306 der China Railway veröffentlicht aktuelle Fahrkartenregeln und ist die maßgebliche Plattform für Informationen zu Bahnfahrkarten.[5] Die Verkaufsregelungen können sich ändern. Bei der Reiseplanung sollte man sich daher an den aktuellen Regeln von 12306 orientieren und nicht davon ausgehen, dass ein früherer Verkaufszeitraum weiterhin gilt.