Offentlige fridager i Kina

De sju nasjonale helligdagskategoriene

Statsrådets bestemmelser om helligdager på nasjonale festivaler og merkedager fastsetter sju kategorier av helligdager for alle innbyggere: Første nyttårsdag, Vårfestivalen, Qingming-festivalen, Arbeidernes dag, Dragebåtfestivalen, Midt-høstfestivalen og Nasjonaldagen.[1] Den lovfestede friperioden for hver helligdag er ikke nødvendigvis like lang som den samlede friperioden som vises i den årlige kalenderen, fordi helger og justerte fridager kan forlenge sammenhengende friperioder.

Det gjeldende regelverket gir lengre lovfestet fri i forbindelse med Vårfestivalen, Arbeidernes dag og Nasjonaldagen enn for de øvrige landsdekkende helligdagskategoriene.[1] Dette skillet har betydning for arbeidsforhold, fordi en lovfestet helligdag og en ekstra fridag som inngår i den årlige planen, ikke er det samme, særlig når overtidsbetaling er aktuelt.[2][3]

Slik fungerer helgejusteringene

Kinas kalender kan bruke 调休, som ofte omtales på engelsk som justerte fridager eller helligdagsjusteringer, for å skape en lengre sammenhengende friperiode. Statsrådets regler åpner uttrykkelig for at landsdekkende helligdager kan legges sammen med justerte fridager og betalt årlig ferie. De fastsetter også at antallet sammenhengende arbeidsdager rett før og etter en lovfestet helligdagsperiode som hovedregel skal holde seg innenfor grensen i de nasjonale reglene, med mindre særlige omstendigheter gjør seg gjeldende.[1]

Med dette systemet kan en lørdag eller søndag som vanligvis ville vært fridag, bli gjort til arbeidsdag. Omvendt kan en ukedag utenfor den underliggende lovfestede helligdagen bli del av den sammenhengende friperioden.[1] Den nøyaktige ordningen kunngjøres for det aktuelle kalenderåret, så arbeidstakere og virksomheter bør ikke regne med at alle helger rett før eller etter en stor helligdag følger den vanlige ordningen.

Skillet påvirker også lønnen. Offisiell veiledning fra personalmyndighetene skiller mellom arbeid på en faktisk lovfestet helligdag og arbeid på en justert fridag. Arbeid på en lovfestet helligdag utløser den høyere overtidssatsen i arbeidsloven, mens arbeid på en fridag følger egne regler for kompensasjon for arbeid på fridager.[2][3]

Vårfestivalen og andre tradisjonelle helligdager

Flere landsdekkende helligdager har røtter i den tradisjonelle kinesiske kalenderen. Vårfestivalen er den mest omfattende av disse etter det lovfestede regelverket, mens også Qingming-festivalen, Dragebåtfestivalen og Midt-høstfestivalen uttrykkelig er anerkjent som helligdager for alle innbyggere.[1] Siden disse markeringene følger tradisjonelle kalenderregler og ikke en fast plassering i den gregorianske kalenderen, varierer datoene deres fra år til år.

Det juridiske rammeverket anerkjenner også Kinas kulturelle mangfold. Lokale folkemyndigheter i områder med konsentrerte etniske minoritetsgrupper kan fastsette helligdager for festivaler som tradisjonelt feires av disse gruppene.[1] Disse lokale ordningene må skilles fra de sju helligdagskategoriene som gjelder for alle innbyggere.

Delvise fridager for bestemte grupper

Ikke alle offisielt anerkjente helligdager og merkedager gir fri til hele befolkningen. De nasjonale bestemmelsene gir delvis fri eller fri for bestemte grupper på Den internasjonale kvinnedagen, Ungdomsdagen, Barnas dag og merkedagen knyttet til Folkets frigjøringshær.[1] Retten til fri avhenger av hvilken gruppe som er angitt i regelverket, og gjelder ikke alle arbeidstakere.

Reglene for erstatning av fridager når en helligdag faller i helgen, er også annerledes. Når en helligdag for alle innbyggere faller på en helgedag, gir reglene rett til en erstatningsfridag på en arbeidsdag. En helligdag som bare gjelder en del av befolkningen, gir ikke samme erstatning når den faller på en lørdag eller søndag.[1]

Arbeid på lovfestede helligdager

Kinesisk arbeidslov pålegger arbeidsgivere å gi arbeidstakere fri på lovfestede helligdager og fastsetter særskilt overtidsvern dersom de arbeider. En arbeidstaker som blir pålagt å arbeide på en lovfestet helligdag, har krav på godtgjørelse på minst tre ganger den gjeldende lønnssatsen etter arbeidsloven.[2]

Arbeid på fridager behandles annerledes. Hvis en arbeidstaker arbeider på en fridag og ikke kan få en erstatningsfridag, krever arbeidsloven godtgjørelse på minst det dobbelte av den gjeldende lønnssatsen.[2] Personalmyndighetene råder derfor arbeidsgivere til å skille mellom de lovfestede dagene i en utvidet friperiode og de omkringliggende justerte fridagene når de beregner overtid.[3]

Arbeidstakere beholder sin vanlige lønnsinntekt under lovfestede helligdager. Veiledning fra personalmyndighetene sier også at når en virksomhet lovlig pålegger en arbeidstaker å arbeide på en lovfestet helligdag, skal den lovfestede overtidsbetalingen komme i tillegg til arbeidstakerens vanlige helligdagslønn.[4]

Planlegging av reiser og næringsvirksomhet

For praktisk planlegging er Statsrådets årlige helligdagsplan mer nyttig enn den lovfestede listen alene. Den viser hvordan de landsdekkende helligdagene kombineres med helger, og hvilke nærliggende helgedager som eventuelt blir arbeidsdager. Arbeidsgivere bør ta hensyn til disse justeringene i bemanning, lønnskjøring, møteplaner og leveringsplaner, i stedet for å behandle alle lørdager og søndager som automatiske fridager.[1]

Reisende bør også sjekke tilgjengelig transport tidlig før store helligdagsperioder, i stedet for å følge en fast bestillingsregel. China Railways offisielle tjeneste 12306 publiserer gjeldende billettregler og er den autoritative plattformen for informasjon om togbilletter.[5] Billettsalget kan endres, så en generell reiseplan bør bygge på de gjeldende reglene hos 12306, ikke på en antakelse om at en tidligere frist for forhåndssalg fortsatt gjelder.