Vodič kroz kalendar državnih praznika u Kini
Sistem državnih praznika u kontinentalnoj Kini kombinuje zakonske praznike sa rasporedom koji se objavljuje svake godine i može da poveže praznike s vikendima, kao i da odredi obližnje dane vikenda kao radne dane. Pravila Državnog saveta obuhvataju sedam kategorija praznika za sve građane, dok se posebne odredbe primenjuju na određene grupe i tradicionalne festivale koji se obeležavaju u zajednicama etničkih manjina.[1] Zato bi poslodavci, zaposleni i putnici trebalo da provere zvanični raspored praznika, umesto da zaključuju koji su dani radni na osnovu uobičajenog kalendara od ponedeljka do petka.
Sedam kategorija državnih praznika
Mere Državnog saveta o praznicima povodom državnih praznika i dana sećanja utvrđuju sedam kategorija praznika za sve građane: Novu godinu, Praznik proleća, Festival Ćingming, Praznik rada, Festival zmajevih čamaca, Festival sredine jeseni i Nacionalni dan.[1] Zakonsko pravo na odmor za svaki praznik ne mora da traje koliko i ceo praznični blok prikazan u godišnjem kalendaru, jer vikendi i dodatni neradni dani mogu da produže neprekidni odmor.
Važeći okvir predviđa duže zakonsko trajanje odmora za Praznik proleća, Praznik rada i Nacionalni dan nego za ostale kategorije državnih praznika.[1] Ova razlika je važna u radnim odnosima, jer zakonski praznik i dodatni neradni dan uveden godišnjim rasporedom nisu isto, naročito kada je reč o naknadi za prekovremeni rad.[2][3]
Kako funkcionišu pomeranja vikenda
Kineski kalendar može da koristi 调休, što se na engleskom obično opisuje kao pomeranje dana odmora ili prilagođavanje prazničnog rasporeda, kako bi se stvorio duži neprekidni odmor. Pravila Državnog saveta izričito dopuštaju da se državni praznici povežu s dodatnim neradnim danima i plaćenim godišnjim odmorom. Takođe predviđaju da, osim u posebnim okolnostima, uzastopni radni dani neposredno pre i posle zakonskog prazničnog perioda uglavnom treba da ostanu u okviru ograničenja utvrđenog nacionalnim propisima.[1]
Ovaj sistem može da pretvori subotu ili nedelju, koje bi inače bile dani odmora, u radni dan. S druge strane, radni dan izvan osnovnog zakonskog praznika može da postane deo neprekidnog odmora.[1] Tačan raspored objavljuje se za odgovarajuću kalendarsku godinu, pa zaposleni i preduzeća ne bi trebalo da pretpostave da će svaki vikend neposredno pre ili posle velikog praznika biti uobičajen.
Ova razlika utiče i na naknadu. Zvanične smernice za ljudske resurse razlikuju rad na stvarni zakonski praznik od rada na dan odmora koji je pomeren. Za rad na zakonski praznik primenjuje se viša stopa naknade za prekovremeni rad propisana Zakonom o radu, dok se na rad tokom dana odmora primenjuju posebna pravila naknade za rad na dan odmora.[2][3]
Praznik proleća i drugi tradicionalni praznici
Nekoliko državnih praznika zasniva se na tradicionalnom kineskom kalendaru. Praznik proleća ima najduže zakonsko trajanje odmora među njima, dok su Festival Ćingming, Festival zmajevih čamaca i Festival sredine jeseni takođe izričito priznati kao praznici za sve građane.[1] Pošto se ovi praznici određuju prema tradicionalnim kalendarskim pravilima, a ne prema stalnom položaju u gregorijanskom kalendaru, njihovi datumi u građanskom kalendaru se menjaju.
Pravni okvir uvažava i kulturnu raznolikost unutar Kine. Lokalne narodne vlade u područjima sa velikim koncentracijama etničkih manjina mogu da utvrde praznike za festivale koje te zajednice tradicionalno obeležavaju.[1] Ove lokalne odredbe treba razlikovati od sedam kategorija praznika koje važe za sve građane.
Delimični praznici za određene grupe
Ne donosi svaki zvanično priznati praznik ili dan sećanja pravo na odmor celom stanovništvu. Državne mere predviđaju delimični odmor ili odmor za određene grupe povodom Međunarodnog dana žena, Dana mladosti, Dana dece i godišnjice Narodnooslobodilačke vojske.[1] Pravo zavisi od grupe navedene u propisu i ne važi za sve zaposlene.
I pravila za zamenu dana vikenda su drugačija. Kada praznik za sve građane padne na vikend, propisi predviđaju naknadni slobodan dan tokom radne nedelje. Praznik koji važi samo za deo stanovništva ne dobija istu zamenu kada padne u subotu ili nedelju.[1]
Rad tokom zakonskih praznika
Kineski Zakon o radu obavezuje poslodavce da zaposlenima obezbede odmor tokom zakonskih praznika i propisuje posebnu zaštitu u vidu naknade za prekovremeni rad kada zaposleni rade. Zaposleni kome je naloženo da radi na zakonski praznik ima pravo na naknadu u iznosu od najmanje tri puta odgovarajuće stope zarade prema Zakonu o radu.[2]
Rad tokom dana odmora tretira se drugačije. Ako zaposleni radi na dan odmora i nije moguće obezbediti mu zamenski odmor, Zakon o radu propisuje naknadu u iznosu od najmanje dvostruke odgovarajuće stope zarade.[2] Zato nadležni za ljudske resurse savetuju poslodavcima da pri obračunu prekovremenog rada razlikuju zakonske praznike u produženom prazničnom bloku od okolnih pomerenih dana odmora.[3]
Zaposleni tokom zakonskih praznika nastavljaju da primaju redovnu zaradu. Smernice za ljudske resurse takođe navode da, kada preduzeće zakonito zahteva od zaposlenog da radi na zakonski praznik, naknada za prekovremeni rad tokom praznika isplaćuje se pored redovne zarade za praznik.[4]
Planiranje putovanja i poslovnih aktivnosti
Za praktično planiranje, godišnji raspored praznika Državnog saveta korisniji je od samog spiska zakonskih praznika. U njemu se vidi kako se državni praznici povezuju s vikendima i koji obližnji vikendi, ako ih ima, postaju radni dani. Poslodavci bi trebalo da uzmu ta pomeranja u obzir pri planiranju kadrova, obračunu zarada, rasporedu sastanaka i isporuka, umesto da svaku subotu i nedelju automatski smatraju neradnim danima.[1]
Putnici bi takođe trebalo unapred da provere dostupnost prevoza tokom velikih praznika, umesto da se oslanjaju na fiksno pravilo za rezervacije. Zvanična usluga Kineskih železnica 12306 objavljuje važeća pravila prodaje karata i merodavna je platforma za informacije o železničkim kartama.[5] Pravila prodaje karata mogu da se menjaju, pa plan putovanja koji važi duže vreme treba zasnivati na aktuelnim pravilima usluge 12306, a ne na pretpostavci da i dalje važi raniji period za kupovinu unapred.
Česta pitanja o praznicima u Kini
Koje su kategorije državnih zakonskih praznika u Kini?
Državni propisi priznaju Novu godinu, Praznik proleća, Festival Ćingming, Praznik rada, Festival zmajevih čamaca, Festival sredine jeseni i Nacionalni dan kao praznike za sve građane.[1]
Zašto subota ili nedelja mogu da postanu radni dani tokom kineskog praznika?
Kina može da poveže zakonske praznike s pomerenim danima odmora kako bi stvorila duže neprekidne odmore. U okviru takvog rasporeda obližnji dan vikenda može da bude određen kao radni dan. Odgovarajući raspored treba proveriti u zvaničnom rasporedu praznika, a ne zaključivati na osnovu uobičajenog nedeljnog kalendara.[1]
Da li je svaki dan produženog prazničnog odmora zakonski praznik?
Kolika je naknada ako zaposleni radi tokom zakonskog praznika?
Prema Zakonu o radu, zaposleni kome je naloženo da radi na zakonski praznik mora da primi naknadu u iznosu od najmanje tri puta odgovarajuće stope zarade. Zvanične smernice za ljudske resurse navode da se naknada za prekovremeni rad tokom zakonskog praznika isplaćuje pored redovne zarade koja zaposlenom pripada za praznik.[2][4]
Da li Međunarodni dan žena i Dan dece svima donose slobodan dan?
Ne. Kineski propisi razlikuju praznike za sve građane od praznika koji važe samo za određene grupe. Za Međunarodni dan žena, Dan mladosti, Dan dece i godišnjicu Narodnooslobodilačke vojske predviđen je odmor za određene grupe.[1]
Mogu li oblasti sa etničkim manjinama da imaju dodatne tradicionalne praznike?
Da. Državni propisi dozvoljavaju lokalnim narodnim vladama u područjima sa velikom koncentracijom etničkih manjina da odrede praznike za festivale koje te zajednice tradicionalno obeležavaju.[1]
Gde putnici mogu da provere dostupnost železničkih karata tokom velikih praznika?
Zvanična usluga Kineskih železnica 12306 pruža informacije o železničkim kartama i aktuelnim pravilima prodaje. Pošto se pravila prodaje karata mogu menjati, putnici treba da provere važeće zvanične informacije, umesto da se oslanjaju na fiksni rok za kupovinu unapred iz nekog starijeg kalendara.[5]
Izvori
- 国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定- 中国政府网
- 中华人民共和国劳动法- 中国人大网
- 法定节假日工资该如何发放?- 宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅
- 人力资源社会保障部办公厅关于做好《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》贯彻实施工作的通知- 郑州市人民政府政务公开
- 中国铁路12306- 中国铁路12306