Offentlige fridager i Ukraina

Den lovfestede helligdagsordningen

Arbeidsloven fastsetter Ukrainas grunnleggende liste over lovfestede helligdager. Den omfatter nyttår, Den internasjonale kvinnedagen, Arbeidernes dag, minne- og seiersdagen over nazismen i andre verdenskrig, grunnlovsdagen, Ukrainas statsdag, Uavhengighetsdagen, Ukrainas forsvareres dag og jul. Loven angir også påske og treenighetsdagen som religiøse fridager.[1]

Listen er endret etter hvert som Ukraina har revidert minnedagskalenderen. Den moderne arbeidsloven gjenspeiler for eksempel dagens merkedager for minnet om andre verdenskrig, ukrainsk statsdannelse og Ukrainas forsvarere. Eldre helligdagslister bør derfor ikke uten videre anses som uttrykk for dagens lovfestede ordning.[1]

Unntakstilstand endrer hvordan helligdagene påvirker arbeidet

Ukrainas krigslovgivning på arbeidsområdet endrer midlertidig den praktiske virkningen av de vanlige helligdagsreglene. Mens det gjelder unntakstilstand, gjelder ikke arbeidslovens bestemmelser om lovfestede helligdager og religiøse fridager for arbeidsforhold. Den samme særskilte lovgivningen setter flere tilknyttede bestemmelser til side, blant annet regler om kortere arbeidstid før helligdager, flytting av fridager og begrensninger på arbeid på fridager.[1][2]

Det er derfor misvisende å beskrive lovfestede helligdager som automatisk betalte fridager under dagens unntakstilstand. Den grunnleggende listen over helligdager står fortsatt i arbeidsloven, men de vanlige arbeidsrettsvirkningene er satt til side så lenge det gjelder unntakstilstand, i kraft av det særskilte arbeidsregimet.[1][2]

Flytting av helgedager etter vanlige regler og krigsregler

Etter arbeidslovens vanlige regel flyttes fridagen til neste dag dersom en lovfestet helligdag eller religiøs fridag faller på en ordinær fridag. Denne mekanismen er en del av Ukrainas permanente arbeidsrettslige ordning.[1]

Under unntakstilstand gjelder imidlertid ikke bestemmelsen som fastsetter denne automatiske flyttingen. En lovfestet helligdag som faller på en vanlig helgedag, gir derfor ikke automatisk en ekstra fridag på en ukedag etter arbeidsreglene som gjelder under unntakstilstand.[1][2]

Dette skillet bør opprettholdes i kalenderinnhold som skal være aktuelt over tid: erstatningsfridager ved helgedager inngår i Ukrainas vanlige lovverk, men ordningen er satt til side når de særskilte arbeidsbestemmelsene under unntakstilstand gjelder.[1][2]

Uavhengighet, grunnlov og statsdannelse

Flere lovfestede helligdager markerer utviklingen av den moderne ukrainske staten. Uavhengighetsdagen markerer Ukrainas uavhengighet, grunnlovsdagen minnes landets konstitusjonelle orden, og Ukrainas statsdag fremhever den lengre historiske tradisjonen for ukrainsk statsdannelse. Ukrainas forsvareres dag hedrer dem som har forsvart landet.[1]

Kalenderen omfatter også en nasjonal minne- og seiersdag over nazismen i andre verdenskrig. Disse offentlige merkedagene står sammen med arbeidsrelaterte, årstidsbestemte og religiøse helligdager på den lovfestede listen.[1]

Jul, påske og kirkekalenderen

Jul står på arbeidslovens liste over lovfestede helligdager, mens påske og treenighetsdagen er oppført som religiøse fridager i den permanente ordningen. Arbeidsrettsvirkningen deres er fortsatt omfattet av suspensjonen under unntakstilstand.[1][2]

Den ortodokse kirken i Ukraina feirer vanligvis faste høytider etter den reviderte julianske kalenderen. Kirken tok i bruk denne kalenderen, men beholdt den tradisjonelle påskeberegningen og den tilhørende bevegelige høytidssyklusen. Enkeltmenigheter og klostre kan fortsatt følge den julianske kalenderen når kirkens vilkår for dette er oppfylt.[3]

Kirkekalenderen og statens arbeidskalender bør derfor ikke behandles som identiske ordninger. Kirkelige regler bestemmer liturgiske feiringer, mens arbeidsloven og eventuell gjeldende særskilt lovgivning bestemmer de lovfestede konsekvensene på arbeidsplassen.[1][3]

Religiøs permisjon for andre trosretninger

Ukrainas permanente arbeidslov omfatter også viktige religiøse høytider som feires av registrerte trossamfunn utenfor den ortodokse tradisjonen. På anmodning fra et slikt trossamfunn gir arbeidsgiveren medlemmene ekstra fridager ved de viktigste høytidene deres. Disse dagene arbeides senere inn etter den lovfestede ordningen.[1]

Som for de øvrige helligdagsbestemmelsene i den aktuelle paragrafen i arbeidsloven må den praktiske virkningen i dag vurderes sammen med særreglene som gjelder under unntakstilstand.[1][2]

Planlegging av arbeid og tjenester

For arbeidsgivere og arbeidstakere er det første spørsmålet ikke bare om en dato står på arbeidslovens helligdagsliste, men om de vanlige helligdagsbestemmelsene gjelder nå. Under unntakstilstand bør virksomheter planlegge arbeidsordningene etter den særskilte arbeidslovgivningen, i stedet for automatisk å behandle hver lovfestet helligdag som en fridag.[1][2]