Pyhäpäivät maassa Bolivia

Miten Bolivian kansallinen pyhäpäiväjärjestelmä toimii

Kansallisten pyhäpäivien peruskehyksestä säädetään korkeimmassa asetuksessa nro 2750. Siinä kansalliset pyhäpäivät määritellään päiviksi, jolloin julkinen ja yksityinen toiminta keskeytetään koko Bolivian monikansallisessa valtiossa.[1] Luetteloon sisältyy kansalaisjuhlia, karnevaali, kristillisiä juhlapäiviä sekä Andien, Amazonian ja Chacon uusi vuosi, mikä heijastaa maan valtiollisten, uskonnollisten ja alkuperäiskansojen perinteiden yhdistelmää.

Pyhäpäiväkalenteri ei ole täysin muuttumaton. Kansallinen hallitus voi antaa myöhempiä asetuksia, joilla juhlapäiviä siirretään tai lisätään tiettyyn viralliseen kalenteriin. Viimeaikaiset hallituksen toimet osoittavat, että tällaisilla muutoksilla voidaan edistää kotimaanmatkailua ja taloudellista toimintaa.[2] Pitkälle eteenpäin suunnittelevien kannattaa siksi pitää pysyvää lainsäädäntökehystä lähtökohtana ja tarkistaa työministeriön ajankohtaiset ilmoitukset ennen järjestelyjen tekemistä.

Kun pyhäpäivä osuu sunnuntaille

Englanninkielisen lähteen väite, ettei Boliviassa yleensä anneta korvaavaa arkipäivää, jos kiinteä pyhäpäivä osuu sunnuntaille, on virheellinen. Korkeimmassa asetuksessa nro 2750 säädetään siirtomekanismista, jonka mukaan tietyt sunnuntaille osuvat kansalliset pyhäpäivät siirtyvät vietettäviksi seuraavana maanantaina; asetuksessa määritellään myös poikkeukset tähän sääntöön.[1]

Hallitus voi muuttaa siirtojärjestelyjä myös myöhemmällä lainsäädännöllä. Työministeriön viralliset ilmoitukset osoittavat, että myöhemmillä asetuksilla kansallisia juhlapäiviä on siirretty eri arkipäiville tietyn vuoden pyhäpäiväkalenteria varten.[2] Siksi sovellettava hallituksen asetus tai työministeriön ilmoitus on luotettavampi lähde kuin oletus siitä, että arkipäiväkäytäntö pysyy aina samana.

Valtakunnalliset, departementtikohtaiset ja paikalliset pyhäpäivät

Kaikki viralliset sulkemiset eivät koske koko Boliviaa. Työministeriön departementti- ja aluetoimistot julkaisevat säännöllisesti ilmoituksia pyhäpäivistä, jotka koskevat vain tiettyä departementtia, provinssia tai kuntaa. Virallisissa ilmoituksissa mainitaan esimerkiksi Cochabamban ja La Pazin departementtikohtaiset pyhäpäivät sekä Gran Chacon alueelliset järjestelyt.[3][4]

Alkuperäiskansojen perinteet pyhäpäiväkalenterissa

Yksi kalenterin erityisistä kansallisista juhlapäivistä on Año Nuevo Andino Amazónico Chaqueño eli Andien, Amazonian ja Chacon uusi vuosi. Se tunnustetaan kansalliseksi pyhäpäiväksi, ja siihen liittyy seremoniallisia ja kulttuurisia tapahtumia eri puolilla Boliviaa.[1][5] Sen sisältyminen viralliseen kalenteriin osoittaa, kuinka Bolivian pyhäpäiväjärjestelmä yhdistää alkuperäiskansojen kulttuuriperinteet kansalais- ja kristillisiin juhlapäiviin.

Karnevaali on toinen merkittävä osa kansallista kalenteria. Pysyvässä kehyksessä karnevaalijakso tunnustetaan kansalliseksi pyhäpäiväksi, jolloin julkinen ja yksityinen toiminta keskeytetään.[1] Työministeriö vahvistaa sen soveltamisen myöhemmin virallisilla tiedonannoilla, jotka ovat hyödyllisiä työnantajille ja matkailijoille voimassa olevan kalenterin tarkistamisessa.[6]

Työskentely kansallisena pyhäpäivänä

Viralliset kansalliset pyhäpäivät eivät ole sovellettavien sääntöjen piiriin kuuluville työnantajille vapaaehtoisia vapaapäiviä. Työministeriön ilmoituksissa kansallisia pyhäpäiviä kuvataan pakollisiksi, palkallisiksi ja korvaamattomiksi, ja niihin liittyy toiminnan keskeyttäminen julkisella ja yksityisellä sektorilla.[3] Jos työtä on jatkettava, on otettava huomioon kyseiseen toimintaan sovellettavat työsäännöt ja mahdolliset sopimukset.

Työministeriö on myös nimenomaisesti todennut kansallisia pyhäpäiviä koskevassa ohjeistuksessaan, että työntekijälle on maksettava kaksinkertainen palkka, jos hän työskentelee kansallisena pyhäpäivänä sopimuksen perusteella.[7] Tämä oikaisee englanninkielisen lähteen väitteen, jonka mukaan työnantaja voisi yleensä valita kaksinkertaisen palkan tai korvaavan vapaapäivän välillä; tätä vaihtoehtoa ei pidä esittää yleisenä Bolivian sääntönä ilman täsmällisempää oikeusperustaa.

Käytännön suunnittelu yrityksille ja matkailijoille

Valtakunnallista toimintaa suunniteltaessa on ensin tarkistettava, onko kyseessä kansallinen pyhäpäivä, jolloin julkinen ja yksityinen toiminta on pakko keskeyttää. Sen jälkeen on tarkistettava työministeriön ajankohtaiset tiedonannot mahdollisista siirroista, lisäpyhäpäivistä, yhtenäisistä työajoista tai muista kyseiseen viralliseen kalenteriin mahdollisesti sovellettavista toimenpiteistä.[2][3]

Alueellisilla matkoilla tai tapaamisia järjestettäessä on tarkistettava myös departementtien ja alueiden ilmoitukset.[3][4] Valtion virastot ja monet työpaikat saattavat olla suljettuina siellä, missä toiminta keskeytetään, kun taas liikenne-, majoitus-, vähittäiskauppa- ja muut palvelut voivat noudattaa omia aukiolojärjestelyjään. Aukioloajat kannattaa varmistaa suoraan palveluntarjoajalta sen sijaan, että olettaisi kaikkien yritysten sulkeutuvan tai toimivan samassa aikataulussa.