Državni praznici u zemlji Bosna i Hercegovina

Zašto se praznični propisi razlikuju širom zemlje

U Bosni i Hercegovini ne postoji jedinstven režim državnih praznika koji se na isti način primenjuje na sva radna mesta i ustanove. Federacija Bosne i Hercegovine primenjuje sopstveni okvir praznika, Republika Srpska ima poseban Zakon o praznicima, a Brčko distrikt ima propise kojima se utvrđuju zvanični praznici distrikta.[1][2][3] Zato običan radni dan u jednom delu zemlje može da se poklopi sa zvaničnim neradnim danom u drugom.

Ova razlika je naročito važna za javnu upravu, bankarstvo, poslovne sastanke i putovanja između Sarajeva, Banje Luke, Brčkog i drugih mesta na koja se primenjuju različita praznična pravila. Zakonodavstvo Republike Srpske, na primer, utvrđuje sopstvene republičke praznike i propisuje koja tela i organizacije ne rade tih dana.[2] Brčko distrikt zasebno utvrđuje praznike distrikta i propisuje svoja pravila o zatvaranju i zamenskim neradnim danima.[3][4]

Federacija Bosne i Hercegovine

U Federaciji Bosne i Hercegovine okvir praznika obuhvata zakone koji su zadržani i primenjuju se kao federalni zakoni, kao i posebne odluke koje se odnose na pojedine praznike. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, na primer, objašnjava da se Međunarodni praznik rada uređuje važećim Zakonom o praznicima i da poslodavci, ustanove, organi uprave i druga pravna lica ne rade na zakonom propisane neradne dane obuhvaćene tim zakonom.[1]

Republika Srpska

Republika Srpska ima svoj Zakon o praznicima. Njime se utvrđuju republički praznici, uključujući Novu godinu, Dan Republike, Međunarodni praznik rada, Dan pobede nad fašizmom i dan obeležavanja uspostavljanja Opšteg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini.[2] Zakon takođe propisuje način obeležavanja tih praznika i rad republičkih organa, lokalnih vlasti, preduzeća, ustanova i drugih organizacija tokom praznika koji su neradni dani.[2]

Ne prestaju nužno sve službe sa radom. Pravni okvir nadležnim organima omogućava da utvrde koje organizacije moraju da nastave sa radom kako bi se zadovoljile osnovne javne potrebe.[2][5] U praksi to znači da hitne i neophodne službe mogu ostati dostupne i kada je uobičajena administrativna i poslovna aktivnost smanjena.

Brčko distrikt

Brčko distrikt ima zaseban zakonski sistem praznika. Njegov Zakon o praznicima utvrđuje Novu godinu, Dan osnivanja Brčko distrikta i Međunarodni praznik rada kao zvanične praznike distrikta.[3] Zakon predviđa i zamenski dan kada zvanični praznik distrikta pada u nedelju.[3]

Ustanove distrikta, preduzeća, preduzetnici i druga pravna lica po pravilu ne rade tokom praznika distrikta. Ipak, propisi dopuštaju rad subjektima koji pružaju vitalne usluge, obavljaju delatnosti koje zahtevaju neprekidan rad i pružaju usluge potrebne zajednici, pri čemu nadležni organi uređuju obim i raspored njihovog rada.[4]

Verski praznici i odsustvo zaposlenih

U Federaciji Bosne i Hercegovine radno zakonodavstvo zaposlenima daje posebno pravo na odsustvo radi verskih ili tradicionalnih potreba. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike navodi da zaposleni tokom kalendarske godine može da iskoristi do četiri radna dana takvog odsustva, od kojih su dva plaćena.[6] Ministarstvo izričito razlikuje ovo pojedinačno pravo na odsustvo od zakonskih praznika tokom kojih zakon propisuje da ustanove, poslodavci i druga pravna lica ne rade.[7]

Planiranje putovanja i poslovanja tokom praznika

Izuzeci omogućavaju rad neophodnih službi čak i tokom zakonom propisanih neradnih dana. Brčko distrikt izričito dopušta rad vitalnih službi i službi koje moraju da rade neprekidno tokom praznika distrikta, dok Republika Srpska predviđa da određene organizacije rade kada je to potrebno radi zadovoljavanja javnih potreba.[2][4] Zato radno vreme pojedinačnih prodavnica, restorana, apoteka, prevoznika i drugih privatnih pružalaca usluga treba proveriti direktno, umesto da se zaključuje samo na osnovu naziva praznika.