מדריך ללוח החגים הציבוריים בוונצואלה
מערכת החגים הקשורה לדיני העבודה בוונצואלה משלבת חגים חוזרים המנויים במפורש בחוק העבודה האורגני, מועדים פטריוטיים שנקבעו בחוק החגים הלאומיים ומספר מוגבל של חגים נוספים שרשויות לאומיות, מדינתיות או עירוניות רשאיות להכריז עליהם.[1][2] לכן לוח השנה המעשי כולל חגים כלל-ארציים לצד מועדים מקומיים או ימי שבתון מיוחדים שמוכרזים מעת לעת.
כיצד פועלת מערכת החגים הקבועה בחוק בוונצואלה
חוק העבודה האורגני קובע כי ימי ראשון הם ימי חג, ומונה בנפרד את ראש השנה האזרחית, יום שני ויום שלישי של הקרנבל, יום חמישי הגדול ויום שישי הטוב, יום הפועלים, ערב חג המולד, חג המולד וערב ראש השנה האזרחית כימי חג הקבועים בחוק. החוק כולל גם את המועדים שנקבעו בחוק החגים הלאומיים.[1]
חוק החגים הלאומיים מוסיף קבוצת מועדי ציון פטריוטיים הקשורים להיסטוריה של עצמאות ונצואלה, לקרב קרבובו, לסימון בליבר ולהנצחה הלאומית המכונה כיום יום ההתנגדות הילידית.[2] מאחר שחגים אלה נקבעו בחקיקה הלאומית, הם חלק מלוח החגים הכללי לענייני עבודה, ולא רק ימי שנה טקסיים.
חגים לאומיים, מדינתיים ועירוניים יכולים לחול במקביל
המקור המקורי צודק בכך ששונות מקומית אפשרית, אך המנגנון מוגדר יותר ממערכת כללית של לוחות אזוריים. חוק העבודה מכיר בחגים שהוכרזו בידי הממשלה הלאומית, המדינות או העיריות, בכפוף למכסה מצטברת הקבועה בחוק לקטגוריה זו.[1]
לכן עסק הפועל בכמה ערים בוונצואלה לא צריך להניח שלכל הסניפים יהיה תמיד לוח עבודה זהה. החגים החוזרים בכל המדינה הם נקודת המוצא, והכרזה רלוונטית של מדינה או עירייה עשויה להוסיף חג מקומי.[1]
הקרנבל והשבוע הקדוש
יום שני ויום שלישי של הקרנבל מוגדרים במפורש כימי חג בחוק העבודה, ואינם הופכים לימי שבתון רק בעקבות החלטה שנתית של הרשות המבצעת. גם יום חמישי הגדול ויום שישי הטוב הם ימי חג הקבועים בחוק.[1] תאריכיהם בלוח הגרגוריאני משתנים משום שהם קשורים ללוח השנה הליטורגי הנוצרי.
העצמאות וקרב קרבובו
כמה חגים לאומיים מציינים שלבים בהתפתחות העצמאות של ונצואלה. חוק החגים הלאומיים כולל מועדי ציון הקשורים לראשית תהליך העצמאות, לקרב קרבובו ולהכרזת העצמאות הרשמית.[2] קרב קרבובו היה ניצחון רפובליקני מכריע בהנהגת סימון בליבר, שחיזק את עצמאות ונצואלה, אף שכוחות מלוכניים שנותרו הובסו רק מאוחר יותר.[3]
בלוח מופיע גם חג לאומי לציון יום הולדתו של סימון בליבר.[2] למועדים הפטריוטיים האלה יש משמעות משפטית לענייני תעסוקה, משום שחוק העבודה כולל במפורש בהגדרת ימי החג הקבועים בו את החגים שנקבעו בחוק החגים הלאומיים.[1]
העבודה מושבתת בדרך כלל בחגים
חוק העבודה קובע כי העבודה מושבתת ומקומות העבודה סגורים לציבור בימי חג הקבועים בחוק, בכפוף לחריגים שנקבעו בו.[1] פעילויות שאי אפשר להפסיקן מטעמי עניין ציבורי, צורך טכני או נסיבות אחרות שהוכרו בחוק עשויות להימשך.
נקודת המוצא המשפטית היא השבתת העבודה, אך קיימים חריגים, וזמינותם בפועל של שירותי מסחר, תחבורה, בריאות, אירוח ושירותים אחרים תלויה בסוג הפעילות ובדיני העבודה החלים.[1]
שכר לעובדים שעובדים בחג
עובד שעובד ביום חג הקבוע בחוק זכאי לשכר המגיע לו עבור אותו חג וכן לתוספת עבור העבודה שביצע, המחושבת בתוספת של חמישים אחוזים מעל השכר הרגיל.[1] לכן על מעסיקים להבחין בין הזכאות הרגילה לשכר חג לבין התשלום הנוסף שנובע מעבודה בפועל.
הכללים הקובעים אם פעילות רשאית להתקיים בחג והכללים המסדירים את התגמול הם שני עניינים נפרדים. עסק שהותר לו להמשיך לפעול אינו פטור בשל כך מהחלת הוראות השכר בחגים על עובדים הזכאים לכך.[1]
חגים במערכת הבנקאית כפופים ללוח תפעולי נפרד
יש לבדוק גם את הלוח הבנקאי. הרגולטור של הבנקים בוונצואלה, SUDEBAN, מפרסם לוח בנקאי ומבחין בין ימי חג במערכת הבנקאית לבין חגים ציבוריים אחרים. שעות קבלת הקהל של SUDEBAN עצמה אינן כוללות ימי חג הקבועים בחוק או חגים בנקאיים.[4][5]
לכן אין להתייחס אוטומטית לחג בנקאי כאל חג ציבורי כללי החל על כל מקומות העבודה בוונצואלה.[5] אם עסקה מחייבת שירות בסניף, יש לבדוק את הלוח הבנקאי של SUDEBAN ואת לוח הזמנים של המוסד הפיננסי המסוים.[4]
הכרזה מיוחדת על חגים עשויה להשפיע על לוח השנה
חוק העבודה מאפשר לרשויות לאומיות, מדינתיות או עירוניות להכריז על חגים נוספים במסגרת הקבועה בחוק.[1] סמכות זו מופעלת בנפרד מלוח החגים הקבועים החוזרים, והיא עשויה ליצור ימי שבתון חריגים.
שאלות נפוצות על חגים בוונצואלה
האם יום שני ויום שלישי של הקרנבל הם חגים הקבועים בחוק בוונצואלה?
כן. יום שני של הקרנבל ויום שלישי של הקרנבל נכללים במפורש בין החגים שנקבעו בחוק העבודה האורגני.[1] תאריכיהם בלוח הגרגוריאני משתנים מדי שנה.
האם יום חמישי הגדול ויום שישי הטוב הם חגים ציבוריים?
כן. חוק העבודה מגדיר במפורש גם את יום חמישי הגדול וגם את יום שישי הטוב כימי חג הקבועים בחוק.[1] מכיוון שהם חלים לפי לוח חג הפסחא הנוצרי, תאריכיהם בלוח הגרגוריאני משתנים מדי שנה.
האם מדינות ועיריות בוונצואלה יכולות להוסיף חגים?
כן. חוק העבודה מכיר בחגים שהוכרזו בידי הממשלה הלאומית, המדינות או העיריות, בכפוף למכסה הקבועה בחוק לקטגוריה זו.[1] לכן חג מקומי עשוי לחול באזור אחד בלי להפוך לחג חוזר בכל המדינה.
כיצד משולם שכר על עבודה בחג הקבוע בחוק?
עובד שעובד בחג מקבל את השכר המגיע לו עבור החג, וכן תשלום על העבודה שביצע בתוספת של חמישים אחוזים מעל השכר הרגיל.[1]
האם כל עסק חייב להיסגר בחג ציבורי?
הכלל הכללי בחוק העבודה הוא שהעבודה מושבתת ומקומות העבודה נסגרים לציבור בחגים, אך החוק קובע חריגים לפעילויות שמותר או נדרש להמשיך בהן.[1] לכן יש לבדוק את זמינות השירותים בפועל מול העסק או המפעיל הרלוונטיים.
האם כל חג בנקאי בוונצואלה הוא חג ציבורי כללי?
האם ערב חג המולד וערב ראש השנה האזרחית הם חגים הקבועים בחוק?
כן. בניגוד למקור המקורי, גם ערב חג המולד וגם ערב ראש השנה האזרחית נכללים במפורש בין החגים המנויים בחוק העבודה האורגני, לצד חג המולד וראש השנה האזרחית.[1]
מקורות
- Trabajar- Embajada de España en Caracas, Ministerio de Asuntos Exteriores, Unión Europea y Cooperación
- Ley de Fiestas Nacionales- Justia Venezuela
- La Independencia - La Victoria- Venezuela Tuya
- Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario- Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario
- Oficina de Atención Ciudadana- Superintendencia de las Instituciones del Sector Bancario