מדריך ללוח החגים הציבוריים בקולומביה
מערכת החגים הציבוריים בקולומביה משלבת ימי ציון אזרחיים עם קבוצה גדולה של מועדים נוצריים. חוק העבודה הלאומי מעניק לעובדים במגזר הציבורי והפרטי מנוחה בתשלום בחגים הקבועים בחוק, בעוד שהחוק המכונה בדרך כלל ״חוק אמיליאני״ מעביר קבוצה מוגדרת של מועדים ליום שני שלאחריהם.[1][2] כך נוצרים סופי השבוע הארוכים המוכרים בקולומביה בשם puentes festivos, ולכן ללוח הרשמי יש חשיבות לעבודה, לפגישות ולנסיעות בתוך המדינה.
חגים ציבוריים בתשלום לפי חוק העבודה הקולומביאני
סעיף 177 בקוד העבודה המהותי, כפי שתוקן בחוק אמיליאני, קובע מנוחה בתשלום ברשימה לאומית של חגים אזרחיים ודתיים. הרשימה כוללת את ראש השנה האזרחית, חג ההתגלות, יום יוסף הקדוש, יום הפועלים, הקדושים פטרוס ופאולוס, יום העצמאות, יום ציון קרב בויאקה, עליית מרים השמיימה, יום ציון הגעת האירופים ליבשות אמריקה, יום כל הקדושים, עצמאות קרטחנה, העיבור ללא חטא, חג המולד, יום חמישי הגדול, יום שישי הטוב, יום העלייה לשמים, קורפוס כריסטי והלב הקדוש של ישו.[1][2]
הזכאות חלה על עובדים במגזר הציבורי והפרטי כאחד.[1] מסגרת החגים הקבועה בחוק היא ארצית ואינה כוללת לוח נפרד לכל מחוז, אם כי גם בערים ובאזורים מתקיימים פסטיבלים וחגיגות אזרחיות משלהם. לכן אין להתייחס אוטומטית לחגיגה מקומית כחג ציבורי לאומי בתשלום, אלא אם היא נכללת במסגרת הקבועה בחוק.
איך חוק אמיליאני קובע חגים בימי שני
חוק אמיליאני אינו מעביר כל חג ציבורי בקולומביה. במקום זאת, הוא מגדיר קבוצה מסוימת שיום המנוחה בתשלום שלה מועבר ליום שני שלאחר מכן, כשהמועד עצמו אינו חל ביום שני.[1] הקבוצה כוללת את חג ההתגלות, יום יוסף הקדוש, הקדושים פטרוס ופאולוס, עליית מרים השמיימה, יום ציון הגעת האירופים ליבשות אמריקה, יום כל הקדושים, עצמאות קרטחנה, יום העלייה לשמים, קורפוס כריסטי והלב הקדוש של ישו.[1]
חגים קבועים אחרים בחוק נשארים במיקומם בלוח השנה ואינם מועברים דרך קבע במסגרת המנגנון הזה.[1] להבחנה הזאת יש חשיבות בפירוש לוח החגים הקולומביאני: סוף השבוע הארוך המוכר בשם puente festivo הוא תוצאה חוקית של כלל ההעברה לחגים מסוימים, ולא כלל כללי שמעביר כל חג שחל באמצע השבוע ליום שני.
כאשר אחד החגים שעליהם חל כלל ההעברה חל ביום ראשון, המנוחה בתשלום מועברת גם היא ליום שני.[1] זכויות התעסוקה הנובעות מעבודה באחד החגים שהועברו חלות ביום המנוחה בתשלום שנקבע כיום החג על פי חוק.[1]
מסורות דתיות ואזרחיות בלוח השנה
הרשימה הקבועה בחוק בקולומביה משקפת הן את המסורת הנוצרית והן את ההיסטוריה האזרחית של המדינה. מועדי השבוע הקדוש, חג המולד, חג ההתגלות, קורפוס כריסטי, הלב הקדוש ומועדים של קדושים ומרים הבתולה מופיעים לצד יום הפועלים וימי ציון הקשורים לעצמאות ולהיסטוריה הלאומית.[1][2] כך משלב לוח השנה חגים שמשמעותם בעיקר דתית עם ימים המתמקדים במדינה, בעבודה ובזיכרון ההיסטורי.
לא כל המועדים הנוצריים פועלים לפי אותו כלל תזמון. יום חמישי הגדול ויום שישי הטוב הם חגים הקבועים בחוק ומזכים בתשלום, אך אינם נכללים בין המועדים שחוק אמיליאני מעביר ליום שני.[1] לעומתם, יום העלייה לשמים, קורפוס כריסטי והלב הקדוש נכללים במפורש במנגנון ההעברה ליום שני.[1] זו אחת הסיבות שעדיף לעיין בלוח רשמי ולא לנסות לחזות את מועדי החגים בקולומביה לפי לוח דתי כללי.
עבודה בחג
חג הקבוע בחוק הוא יום מנוחה בתשלום, אך אין פירוש הדבר שכל מקום עבודה חייב להיסגר בפועל. חוק העבודה הקולומביאני מסדיר בנפרד עבודה בימי מנוחה מחייבים ובחגים ציבוריים.[2] עסקים ושירותים שפועלים בימים אלה חייבים לפעול לפי כללי התעסוקה החלים על עבודה בחגים ולא להתייחס ליום כיום עבודה רגיל.
הכללים לתגמול על עבודה בימי מנוחה מחייבים תוקנו במסגרת רפורמת עבודה, ולכן עובדים ומעסיקים צריכים לעיין בנוסח העדכני של קוד העבודה המהותי בעת חישוב התוספת הרלוונטית או הזכאות למנוחה חלופית.[2] הדבר חשוב במיוחד בתחום האירוח, הבריאות, התחבורה, הקמעונאות, האבטחה ופעילויות אחרות שעשויות להימשך בזמן שחלק גדול מהמדינה בחופשה.
Puentes festivos ונסיעות בתוך המדינה
מערכת ההעברה ליום שני יוצרת סופי שבוע חוזרים של שלושה ימים ומשפיעה באופן ניכר על התנועה בתוך המדינה. הרשויות בקולומביה מפעילות באופן שגרתי מבצעי יציאה וחזרה מיוחדים סביב puentes festivos, ומשלבות בהם אמצעי בקרת תנועה ובטיחות בדרכים בצירים מרכזיים ובמסופי התחבורה.[3] דפוס זה מבוסס דיו כדי שנוסעים ייערכו לתנועה כבדה יותר בתחילתו ובסופו של סוף שבוע ארוך.
לנסיעה באוטובוס בין-עירוני כדאי לתכנן מראש. הנחיות הנסיעה הרשמיות של בוגוטה לסופי שבוע של חגים ממליצות לקנות כרטיסים מראש בערוצים מורשים ולעלות לאוטובוסים במסופי תחבורה רשמיים.[4] נהגים צריכים לבדוק גם את מגבלות התנועה ותנאי הדרך העדכניים לפני היציאה, משום שהרשויות עשויות להנהיג אמצעי ניהול תנועה מיוחדים לחגים במסגרת מבצעי היציאה והחזרה.[3]
תכנון מעשי למבקרים ולעסקים
בתכנון נסיעות, העניין המשמעותי יותר הוא לעיתים קרובות הביקוש ולא השבתה מוחלטת של השירותים. התחבורה הבין-עירונית ממשיכה להסיע נוסעים רבים בסופי שבוע של חגים, וההנחיות הרשמיות של מסופי התחבורה מעודדות רכישת כרטיסים מראש.[4] אם הנסיעה חלה בסוף שבוע puente festivo, כדאי להקצות זמן נוסף לנסיעה בכביש ולבדוק מידע עדכני של מפעילי התחבורה ורשויות התנועה לפני היציאה.
שאלות נפוצות על חגים בקולומביה
האם קולומביה מעבירה כל חג ציבורי ליום שני?
לא. חוק אמיליאני מגדיר חגים מסוימים שיום המנוחה בתשלום שלהם מועבר ליום שני שלאחר מכן, אם המועד אינו חל ביום שני מלכתחילה. חגים קבועים אחרים בחוק אינם מועברים דרך קבע לפי כלל זה.[1]
מהו puente festivo?
Puente festivo הוא הביטוי המקובל בקולומביה לסוף שבוע של חג שמחבר בין חג ציבורי לבין סוף השבוע. רבים מסופי השבוע הארוכים האלה נוצרים בעקבות העברת חגים מסוימים ליום שני לפי חוק אמיליאני.[1]
האם חגים ציבוריים הם ימי חופשה בתשלום לעובדים בקולומביה?
האם כל העסקים נסגרים בחגים ציבוריים בקולומביה?
לא. חג ציבורי מקנה זכויות לפי דיני העבודה, אך אין פירוש הדבר שכל פעילות מסחרית נפסקת. שירותי אירוח, תחבורה, קמעונאות, בריאות, אבטחה ושירותים אחרים עשויים להמשיך לפעול, בכפוף לכללים החלים על עובדים המועסקים בחגים.[2]
מקורות
- LEY 51 DE 1983- Sistema Único de Información Normativa - SUIN-Juriscol, Ministerio de Justicia y del Derecho
- Decreto 2663 de 1950 - Gestor Normativo- Departamento Administrativo de la Función Pública
- Policía Nacional en Pereira refuerza el Plan Éxodo y Retorno durante el puente festivo- Policía Nacional de Colombia
- Recomendaciones de Terminal Transporte Bogotá 30 de mayo a 2 de junio- Alcaldía Mayor de Bogotá