Przewodnik po kalendarzu dni wolnych od pracy w Izraelu
Kalendarz świąt w Izraelu jest ściśle związany z kalendarzem hebrajskim, który obok gregoriańskiego ma status oficjalny. Święta żydowskie są ustalonymi dniami odpoczynku, Dzień Niepodległości jest świętem narodowym państwa, a prawo uznaje prawo nieżydowskich mieszkańców do obchodzenia dni odpoczynku i świąt własnych wspólnot.[1] W praktyce dla pracodawców i podróżnych skutki różnią się znacznie w zależności od tego, czy chodzi o pełne święto, dzień pośredni w czasie święta czy zwykły dzień roboczy poprzedzający święto.
Podstawy prawne świąt i dni odpoczynku
Ustawa zasadnicza Izraela dotycząca narodowego charakteru państwa ustanawia kalendarz hebrajski jako oficjalny obok kalendarza gregoriańskiego. Określa również Dzień Niepodległości jako święto narodowe i ustanawia szabat oraz święta żydowskie oficjalnymi dniami odpoczynku, uznając jednocześnie prawo osób nieżydowskich do obchodzenia własnych dni odpoczynku i świąt.[1]
Przepisy dotyczące zatrudnienia zawierają dodatkowe istotne szczegóły. Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Pracy święta żydowskie wchodzą w zakres tygodniowego odpoczynku pracowników żydowskich. Pracownicy nieżydowscy mogą wybrać odpowiedni dla siebie dzień odpoczynku w tygodniu oraz święta żydowskie albo święta własnej wspólnoty, zgodnie z obowiązującymi przepisami.[2][3] Pracodawcy, którzy potrzebują pracowników w czasie chronionego tygodniowego odpoczynku, zazwyczaj muszą uzyskać odpowiednie zezwolenie prawne, chyba że ma zastosowanie wyjątek.[2]
Które święta żydowskie są ustawowo wolne od pracy?
Wytyczne rządowe dotyczące zatrudnienia wymieniają jako ustawowe święta żydowskie Rosz ha-Szanę, Jom Kipur, pierwszy dzień Sukkot, Simchat Torę, pierwszy i siódmy dzień Pesach oraz Szawuot. Dzień Niepodległości jest odrębnie uznawany za święto narodowe.[4]
To rozróżnienie jest szczególnie przydatne w czasie Pesach i Sukkot. Dni pośrednie, zwane Chol ha-Moed, są na ogół zwykłymi dniami roboczymi, a nie pełnymi świętami ustawowymi, choć wiele zakładów pracy skraca wtedy godziny pracy lub pracownicy biorą urlop. Układy zbiorowe mogą również przewidywać dodatkowe, fakultatywne dni wolne ponad ustawowe minimum.[4] Podróżni nie powinni więc zakładać, że przez cały okres świąteczny w całym kraju obowiązuje ciągłe zamknięcie.
Wigilia świąt i rytm kalendarza hebrajskiego
Kalendarz hebrajski wyznacza coroczne terminy najważniejszych świąt żydowskich, dlatego ich daty w kalendarzu gregoriańskim zmieniają się z roku na rok.[1] Sprawy związane z działalnością firm, wizytami i podróżami należy więc planować na podstawie oficjalnego kalendarza na dany rok, zamiast przepisywać daty z poprzedniego kalendarza.
Utrudnienia w codziennym funkcjonowaniu mogą zacząć się jeszcze przed samym świętem. Święta żydowskie rozpoczynają się poprzedniego wieczoru, a firmy mogą zacząć się zamykać już po południu w dniu poprzedzającym święto. Oficjalne wytyczne przewidują również skrócony czas pracy przed tygodniowym odpoczynkiem i świętami.[2][5] Dlatego planując zakupy, korzystanie z usług publicznych lub przesiadki, należy uwzględnić popołudnie poprzedzające ważne święto.
Jom Kipur ma wyjątkowo duży wpływ na cały kraj
Jom Kipur znacznie różni się od zwykłego święta państwowego. Według rządowych informacji turystycznych w miastach żydowskich ruch drogowy niemal całkowicie zanika, zamykają się nawet firmy zwykle czynne w szabat, wstrzymywane są krajowe audycje radiowe i telewizyjne, a transport publiczny nie kursuje.[6]
Utrudnienia dotyczą również podróży lotniczych. Komunikaty Urzędu Lotnisk Izraela wskazują, że działalność lotnicza na lotnisku Ben Gurion i innych lotniskach jest stopniowo wstrzymywana przed Jom Kipur i wznawiana dopiero po zakończeniu święta.[7] Osoby podróżujące samolotem w okresie Jom Kipur powinny sprawdzić bezpośrednio rozkład lotniska i linii lotniczej, zamiast zakładać, że obowiązuje zwykły rozkład świąteczny.
Pracownicy nieżydowscy i święta religijne
System świąt w Izraelu nie polega na stosowaniu jednego kalendarza żydowskiego w taki sam sposób wobec wszystkich pracowników. Ustawa zasadnicza uznaje prawo osób nieżydowskich do obchodzenia własnych dni odpoczynku i świąt.[1] Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Pracy pracownicy nieżydowscy mogą również wybrać odpowiedni dla siebie dzień odpoczynku w tygodniu i urlop świąteczny związany ze świętami żydowskimi albo świętami własnej religii, z zastrzeżeniem obowiązujących zasad zatrudnienia.[3]
To rozróżnienie ma znaczenie w zakładach pracy zatrudniających muzułmanów, chrześcijan, Druzów lub osoby z innych wspólnot. Firma może więc ustalać różne zasady dotyczące świąt dla poszczególnych pracowników, nawet jeśli krajowy kalendarz wymienia święta żydowskie i państwowe. Pracownicy i pracodawcy powinni z wyprzedzeniem ustalić, jakie święta będą obowiązywać, zamiast zakładać, że wszyscy pracownicy mają taki sam harmonogram.[3]
Wynagrodzenie, urlop i praca w święta
Zasady dotyczące uprawnień świątecznych są bardziej złożone niż ogólna reguła, zgodnie z którą każdy pracownik automatycznie otrzymuje taką samą liczbę płatnych dni wolnych. Zgodnie z wytycznymi rządowymi pracownicy otrzymujący wynagrodzenie miesięczne mogą mieć wolne w dni kwalifikujących się świąt bez obniżenia miesięcznej pensji, natomiast szczegółowe uprawnienia innych pracowników mogą zależeć od warunków zatrudnienia i obowiązujących układów zbiorowych.[4][8]
Praca wykonywana w chronione święto lub w okresie tygodniowego odpoczynku może wiązać się z podwyższonym wynagrodzeniem i innymi zabezpieczeniami pracowniczymi. Zgodnie z rządowymi wytycznymi pracownik otrzymujący wynagrodzenie miesięczne, który ma pracować w święto, ma prawo do dodatkowego wynagrodzenia ponad zwykłą pensję miesięczną; zasady pracy i odpoczynku regulują zatrudnienie w okresie tygodniowego odpoczynku.[2][8] Przepisy sektorowe i układy zbiorowe mogą przyznawać dodatkowe prawa, dlatego pracodawcy powinni sprawdzić przepisy obowiązujące w danym zakładzie pracy.
Praktyczne planowanie dla firm i podróżnych
Nie należy zakładać, że w całym Izraelu wszystkie miejsca zamykają się w ten sam sposób na każde święto. Przepisy ustanawiają ogólnokrajowe dni odpoczynku, ale rzeczywiste godziny otwarcia różnią się w zależności od miejscowości, sektora i rodzaju firmy. Przykładowo oficjalne informacje turystyczne Tel Awiwu podają, że wiele barów, restauracji i kawiarni może działać podczas zamknięć związanych z szabatem, nawet jeśli większość sklepów i supermarketów jest zamknięta.[5]
Podróżni powinni przede wszystkim sprawdzić rozkłady transportu przed rozpoczęciem święta. Transport publiczny i działalność firm mogą być ograniczane jeszcze przed świętem żydowskim, a Jom Kipur wymaga szczególnie starannego planowania ze względu na znacznie większe utrudnienia w transporcie i lotnictwie.[5][6][7] Urzędy państwowe mogą również publikować własne zasady obsługi w okresie świątecznym, dlatego wizyty umówione w pobliżu ważnego święta należy potwierdzić bezpośrednio.
Często zadawane pytania o święta w Izraelu
Czy wszystkie dni Pesach i Sukkot są dniami wolnymi od pracy?
Nie. Główne dni świąteczne są ustawowo wolne od pracy, ale pośrednie dni Chol ha-Moed są na ogół zwykłymi dniami roboczymi. Wiele zakładów pracy skraca wtedy godziny pracy, a pracownicy biorą urlop, dlatego dostępność usług może być ograniczona.[4]
Czy święta żydowskie wpływają na działalność firm jeszcze przed oficjalnym dniem świątecznym?
Tak. Święta żydowskie rozpoczynają się poprzedniego wieczoru, a wiele sklepów, firm i usług zaczyna ograniczać działalność lub zamykać się już po południu w dniu poprzedzającym święto. Podróżni powinni załatwić pilne sprawy i potwierdzić połączenia transportowe przed rozpoczęciem święta.[2][5]
Czy w Jom Kipur kursuje transport publiczny?
W czasie Jom Kipur zwykły transport publiczny nie kursuje, a święto wiąże się z wyjątkowo dużym ograniczeniem ruchu samochodowego i działalności firm w miastach żydowskich.[6] Na część tego okresu wstrzymuje się również ruch lotniczy; lotniska publikują konkretne harmonogramy zamknięcia i wznowienia działalności.[7]
Czy dni Chol ha-Moed są zwykłymi dniami roboczymi?
Zasadniczo tak. Zgodnie z rządowymi wytycznymi dotyczącymi zatrudnienia pośrednie dni Pesach i Sukkot są zwykłymi dniami roboczymi, choć często obowiązuje skrócony czas pracy, a pracownicy korzystają z dobrowolnego urlopu; układy zbiorowe mogą przewidywać dodatkowe rozwiązania.[4]
Czy pracownicy nieżydowscy mogą obchodzić własne święta religijne?
Tak. Prawo izraelskie uznaje prawo osób nieżydowskich do obchodzenia własnych dni odpoczynku i świąt. Zgodnie z wytycznymi Ministerstwa Pracy pracownicy nieżydowscy mogą również wybierać urlop świąteczny związany ze świętami żydowskimi albo świętami własnej wspólnoty, w ramach obowiązujących zasad zatrudnienia.[1][3]
Czy wszystkie firmy w Izraelu są zamknięte w święta państwowe?
Nie. Przepisy o dniach odpoczynku mają duży wpływ na pracę i godziny otwarcia, ale rzeczywista działalność handlowa zależy od miejsca i rodzaju firmy. W bardziej świeckich okolicach działają niektóre restauracje, kawiarnie, lokale rozrywkowe i sklepy z podstawowymi artykułami, natomiast Jom Kipur wiąże się ze znacznie szerszym zakresem zamknięć.[5][6]
Źródła
- Full text of Basic Law: Israel as the Nation State of the Jewish People- The Knesset
- בקשה להיתר העסקה בשעות נוספות ובמנוחה השבועית- Ministry of Labor, State of Israel
- זכויות עובדים זרים בעבודה- Ministry of Labor, State of Israel
- Employment- State of Israel
- Shabbat- Tel Aviv-Yafo Municipality
- Holidays In Israel - English- Ministry of Tourism, State of Israel
- נמל התעופה בן גוריון - הודעות ועדכונים- Israel Airports Authority
- Payment for work on holidays - the Commissioner of Foreign Workers' labor Rights- Commissioner of Foreign Workers' Labor Rights, State of Israel