Przewodnik po kalendarzu dni wolnych od pracy w Niemczech
W Niemczech nie obowiązuje jeden jednolity kalendarz świąt dla całego kraju. Dzień Jedności Niemiec jest świętem ustawowym ustanowionym prawem federalnym, natomiast pozostałe powtarzające się święta określają przede wszystkim przepisy szesnastu krajów związkowych, czyli landów.[1][2] W efekcie święto istotne dla pracy, zakupów lub podróży może zależeć od tego, gdzie dana osoba pracuje lub przebywa w Niemczech.
Dlaczego święta różnią się w niemieckich krajach związkowych
Dzień Jedności Niemiec ma szczególny status prawny: traktat zjednoczeniowy ustanawia go świętem ustawowym w całych Niemczech.[1] Pozostałe znane święta ustanawia prawo krajów związkowych. Ten zdecentralizowany system zapewnia znaczną wspólną pulę świąt, a jednocześnie pozwala poszczególnym landom uznawać dodatkowe obchody religijne lub obywatelskie.[2][3][4]
Na przykład Badenia-Wirtembergia uznaje Święto Trzech Króli, Boże Ciało i Wszystkich Świętych jako dodatkowe święta obok tych wspólnych dla całego kraju.[2] Dolna Saksonia uznaje Dzień Reformacji za święto ustawowe.[3] Saksonia uznaje Dzień Reformacji i Dzień Pokuty i Modlitwy, natomiast Boże Ciało jest świętem ustawowym tylko w wyznaczonych częściach kraju związkowego.[4] Planowanie świąt należy więc zacząć od ustalenia właściwego landu, a nie od ogólnej listy dla całych Niemiec.
Dni świąteczne a wynagrodzenie pracowników
Niemieckie prawo federalne chroni zwykłe wynagrodzenie pracownika, gdy z powodu święta ustawowego nie wykonuje on pracy. Ustawa o zachowaniu prawa do wynagrodzenia zobowiązuje pracodawcę do wypłaty kwoty, którą pracownik otrzymałby, gdyby święto nie uniemożliwiło mu pracy.[5] Prawo do płatnego dnia świątecznego dotyczy zatem czasu pracy, który faktycznie nie doszedł do skutku z powodu święta ustawowego.
Konstytucja przyznaje także niedzielom i świętom uznanym przez kraje związkowe szczególną ochronę jako dniom wolnym od pracy, przeznaczonym na odpoczynek i refleksję duchową.[6] Nie oznacza to, że wszelka praca ustaje: transport, opieka zdrowotna, służby ratunkowe, hotelarstwo i inne branże mogą działać na mocy odpowiednich wyjątków federalnych i krajowych.
Święta regionalne mogą obowiązywać lokalnie
Różnice nie zawsze ograniczają się do granic landów. Na przykład w Bawarii określony zestaw świąt ustawowych obowiązuje w całym kraju związkowym, ale Wniebowzięcie Najświętszej Maryi Panny jest świętem ustawowym tylko w gminach, w których większość ludności stanowią katolicy.[7] Podobnie Saksonia ogranicza status Bożego Ciała jako święta ustawowego do regionów wskazanych w przepisach krajowych.[4]
W jednym mieście może to być zwykły dzień pracy i handlu, podczas gdy niedaleko obowiązuje święto ustawowe.[4][7]
Zakupy w dni świąteczne
Twierdzenie, że wszystkie niemieckie sklepy muszą być zamknięte w każde święto ustawowe, jest zbyt daleko idące. Zasady otwierania sklepów są regulowane głównie na szczeblu krajów związkowych i przewidują wyjątki. Bawaria dobrze ilustruje ogólną zasadę: sklepy są zwykle zamknięte w niedziele i święta ustawowe, ale przepisy tego landu przewidują wyjątki obejmujące między innymi stacje benzynowe, apteki, sklepy w węzłach transportowych, niektóre piekarnie i zatwierdzone otwarcia w dni świąteczne.[8]
Mimo to odwiedzający powinni zakładać, że dzień świąteczny nie jest dobrym momentem na zwykłe zakupy spożywcze. Zasady zamykania w święta dotyczą zwykle supermarketów i sklepów ogólnospożywczych, a wyjątki przewidziano dla konkretnych lokalizacji, towarów lub okoliczności, a nie dla zwykłego, nieograniczonego handlu.[8] Warto więc kupić potrzebne rzeczy wcześniej, zwłaszcza poza głównymi dworcami kolejowymi, lotniskami i obszarami turystycznymi.
Podróże, transport i praktyczne planowanie
Święto ustawowe nie oznacza, że niemiecki transport przestaje działać. Przepisy krajów związkowych o dniach świątecznych wyraźnie dopuszczają funkcjonowanie ważnych rodzajów transportu pasażerskiego i innych niezbędnych usług; na przykład oficjalne wytyczne Badenii-Wirtembergii wymieniają kolej i komercyjny transport pasażerski wśród działalności zwolnionych z ogólnych ograniczeń pracy w święta.[2] Lokalny transport publiczny może jednak kursować według niedzielnego lub świątecznego rozkładu, dlatego pasażerowie powinni sprawdzić aktualny rozkład przewoźnika.
Święta ustawowe mogą mieć także praktyczne konsekwencje dla drogowego transportu towarowego. Federalne prawo o ruchu drogowym ogranicza ruch niektórych ciężkich pojazdów towarowych w niedziele i wybrane święta ustawowe, a jego wykaz pokazuje regionalne zróżnicowanie niemieckich świąt: Boże Ciało, Dzień Reformacji i Wszystkich Świętych mają znaczenie dla tych ograniczeń tylko w określonych landach.[9] Firmy przewożące towary przez granice krajów związkowych powinny więc uwzględnić zarówno przepisy obowiązujące w miejscu docelowym, jak i właściwe ograniczenia transportowe.
Często zadawane pytania o święta w Niemczech
Czy we wszystkich niemieckich krajach związkowych obowiązują te same święta?
Nie. Niemcy mają wspólny zestaw świąt, ale landy ustanawiają dodatkowe święta ustawowe na podstawie własnych przepisów.[2][3][4] Niektóre święta mogą obowiązywać nawet tylko w określonych gminach lub regionach danego kraju związkowego.[4][7]
Które niemieckie święto zostało ustanowione w całym kraju prawem federalnym?
Dzień Jedności Niemiec został wyraźnie ustanowiony świętem ustawowym w federalnym traktacie zjednoczeniowym.[1] Status ustawowy pozostałych powtarzających się świąt obchodzonych w całych Niemczech wynika przede wszystkim z przepisów krajów związkowych.
Czy pracownicy otrzymują wynagrodzenie, jeśli nie pracują z powodu święta?
Prawo federalne stanowi, że jeśli z powodu święta ustawowego pracownik nie wykonuje pracy, pracodawca musi wypłacić mu wynagrodzenie, które otrzymałby, gdyby praca nie została przerwana.[5] Prawo do wynagrodzenia dotyczy więc czasu pracy, który w innym przypadku zostałby przepracowany.
Czy sklepy w Niemczech są zawsze zamknięte w święta?
Zwykły handel detaliczny podlega na ogół surowym ograniczeniom otwierania sklepów w niedziele i święta, ale twierdzenie, że każdy sklep musi być zamknięty, jest nieścisłe. Zasady i wyjątki zależą od prawa danego kraju związkowego. Na przykład Bawaria przewiduje wyjątki obejmujące między innymi apteki, stacje benzynowe, sklepy w węzłach transportowych i niektóre inne zatwierdzone punkty sprzedaży.[8]
Czy święto może obowiązywać tylko w części niemieckiego kraju związkowego?
Tak. W Bawarii Wniebowzięcie Najświętszej Maryi Panny jest świętem tylko w gminach spełniających określone kryterium wyznaniowe, a Boże Ciało jest świętem ustawowym jedynie w wyznaczonych regionach Saksonii.[4][7] Dlatego czasem trzeba sprawdzić przepisy dla konkretnego miasta lub gminy.
Źródła
- Vertrag zwischen der Bundesrepublik Deutschland und der Deutschen Demokratischen Republik über die Herstellung der Einheit Deutschlands (Einigungsvertrag) - Art 2- Bundesministerium der Justiz / Bundesamt für Justiz
- Ausnahme vom Gesetz über die Sonntage und Feiertage beantragen- Serviceportal Baden-Württemberg
- Feiertagsrecht- Niedersächsisches Ministerium für Inneres, Sport und Digitalisierung
- Gesetz über Sonn- und Feiertage im Freistaat Sachsen- Freistaat Sachsen
- Gesetz über die Zahlung des Arbeitsentgelts an Feiertagen und im Krankheitsfall (Entgeltfortzahlungsgesetz)- Bundesministerium der Justiz / Bundesamt für Justiz
- Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland- Bundesministerium der Justiz / Bundesamt für Justiz
- Feiertage in Bayern- Bayerisches Staatsministerium des Innern, für Sport und Integration
- Ladenschlussrecht- Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales
- Straßenverkehrs-Ordnung (StVO) § 30 Umweltschutz, Sonn- und Feiertagsfahrverbot- Bundesministerium der Justiz / Bundesamt für Justiz