חגים רשמיים בפקיסטן

כיצד פועל לוח החגים הפדרלי של פקיסטן

אגף הקבינט הוא המקור הפדרלי העיקרי להודעות על חגים ציבוריים ואופציונליים. בלוח שהוא מפרסם יש הבחנה בין חגים ציבוריים לאופציונליים, והוא מתעדכן במהלך השנה בהודעות ייעודיות לאירועים כמו סוף רמדאן (עיד אל-פטר), חג הקורבן (עיד אל-אדהא), עשוראא ומולד הנביא (מוולד).[1]

להבחנה הזאת יש חשיבות, משום שלא לכל חג דתי או מועד הנצחה המופיע בלוח הפדרלי יש אותו מעמד. חגים ציבוריים משביתים את משרדי הממשלה הפדרלית שעליהם חלה ההודעה, ואילו חגים אופציונליים כפופים לכללים מנהליים נפרדים. גם ממשלות המחוז והרשויות המקומיות עשויות לקבל החלטות הנוגעות לתחומי השיפוט שלהן, ולכן אין לראות בלוח הפדרלי את המקור האפשרי היחיד לסגירה מקומית.[1]

מועדי הנצחה לאומיים

לוח החגים הציבוריים הפדרלי של פקיסטן כולל מועדים אזרחיים מרכזיים הקשורים להיסטוריה הפוליטית, לזהות הלאומית ולתנועת הפועלים במדינה. בהם יום קשמיר, יום פקיסטן, יום הפועלים, יום תכביר, יום העצמאות, יום אקבאל והיום המצוין לכבוד קאיד-א-עזאם.[1]

חגים אסלאמיים וקביעת החודש לפי הירח

בפקיסטן פועלת מערכת מאורגנת של צפייה בירח לקביעת תחילתם של החודשים האסלאמיים. משרד הדתות וההרמוניה הבין-דתית מציין כי ועדת רואת-א-הילאל מרכזית פועלת ברמה הפדרלית בסיוע ועדות אזוריות ומחוזיות. הוועדות אוספות מידע על צפייה בירח, ויושב ראש הוועדה המרכזית מוסמך להכריז על מולד הירח.[2]

לתהליך הזה חשיבות ללוח החגים, משום שמועדים אסלאמיים אינם חלים בתאריכים קבועים בלוח הגרגוריאני. לכן הודעות על חגים פדרליים לאירועים כמו סוף רמדאן (עיד אל-פטר), חג הקורבן (עיד אל-אדהא), עשוראא ומולד הנביא (מוולד) מתפרסמות או מאושרות לאחר שנקבעו ההסדרים המתאימים.[1][4]

לצורך תכנון מראש, תאריך אסלאמי משוער יכול להיות שימושי, אך אין לראות בו את התאריך הגרגוריאני הרשמי הסופי. מעסיקים, נוסעים ומארגני אירועים צריכים לבדוק את ההודעה העדכנית של אגף הקבינט לקראת המועד.[1][2]

עיד, עשוראא ומולד הנביא (מוולד)

מועדים אסלאמיים מרכזיים עשויים להוביל ליותר מיום חג ציבורי פדרלי אחד. מהודעות אגף הקבינט עולה כי סוף רמדאן (עיד אל-פטר) וחג הקורבן (עיד אל-אדהא) עשויים להיות מוכרזים כתקופות חג ציבורי הנמשכות כמה ימים, ואילו עשוראא מצוין בימים הרלוונטיים בחודש מוחרם. לכן יש להסתמך על ההודעה הרשמית המתאימה לגבי מספר ימי השבתון ומיקומם, ולא להניח שהם קבועים לעד.[1][4]

גם מולד הנביא (מוולד) מוכרז באמצעות הודעה פדרלית ייעודית הקשורה למועד המקביל בלוח ההיג'רי. השיטה הזאת מאפשרת לממשלה להתאים את החג הציבורי ללוח האסלאמי המוכר רשמית, במקום להסתמך רק על תאריך גרגוריאני שנחזה זמן רב מראש.[5]

חגים ציבוריים וימים שבהם הבנקים סגורים אינם זהים

הבנק המרכזי של פקיסטן מפרסם חוזרים המודיעים לבנקים, למוסדות מימון לפיתוח ולבנקים למיקרו-מימון מתי המערכת הבנקאית תשבות בחגים ציבוריים. כאשר ממשלת פקיסטן מכריזה על חג ציבורי כללי, הבנק המרכזי יכול להודיע על סגירת משרדיו והמוסדות הנתונים לפיקוחו בהתאם.[3][6]

בפקיסטן יש גם ימים שבהם הבנקים סגורים, שאינם שקולים לחגים ציבוריים כלליים. ביום שבו הבנקים סגורים, בנקים ומוסדות פיננסיים מוגדרים עשויים להיות סגורים לקבלת קהל, בעוד עובדיהם מגיעים לעבודה כרגיל. לכן מי שמתכנן ביקור בסניף, תשלום או עסקה פיננסית אחרת בנוכחות אישית צריך לבדוק אם מדובר בחג ציבורי או ביום שבו הבנקים סגורים בלבד.[7]

זכויות עובדים תלויות במשטר דיני העבודה החל עליהם

אין לראות בלוח החגים הפדרלי קוד תעסוקה ארצי אחד המבטיח זכויות זהות לחגים לכל העובדים. מסגרת דיני העבודה של פקיסטן כוללת הוראות ייחודיות לענפים שונים, ובעקבות העברת הסמכויות החוקתית גם כללים מחוזיים. החקיקה הפדרלית ממחישה את המבנה הזה: דיני העבודה התעשייתית והמסחרית מכירים בחופשה שנתית, בחופשות לרגל חגים ובחופשות אחרות בהתאם לדין, לחוזה, לנוהג ולמקובל.[8]

חקיקת עבודה החלה על ענפים מסוימים עשויה להעניק במפורש חופשות בתשלום לרגל חגים. למשל, חוק המכרות הפדרלי קובע כי המועסקים במכרות זכאים, בשכר, לחופשות לרגל חגים שעליהן הכריזה הממשלה המתאימה.[9]

לא נכון להניח שהודעת סגירה של אגף הקבינט לבדה קובעת זכויות זהות לפיצוי לכל עובד במגזר הפרטי.[8]

תכנון משימות ממשלתיות, בנקאיות ונסיעות

לטיפול בעניינים מנהליים פדרליים, הודעות החגים העדכניות של אגף הקבינט הן המקור העיקרי לתכנון. בענייני בנקאות יש לבדוק בנפרד את חוזרי הבנק המרכזי, משום שלוח הבנקאות עשוי לכלול סגירות שאינן בגדר חג ציבורי כללי.[1][3][7]