מדריך ללוח החגים הציבוריים בפיליפינים
בפיליפינים מבחינים בין חגים רגילים לימי מנוחה מיוחדים, והסיווג חשוב משום שעל כל קטגוריה חלים כללי שכר שונים במגזר הפרטי.[1][2] לוח השנה הלאומי משלב ימי זיכרון אזרחיים, מועדים נוצריים ומועדי סוף רמדאן (Eid al-Fitr) וחג הקורבן (Eid al-Adha) המוסלמיים, בעוד שהכרזות נשיאותיות קובעות את לוח השנה החל ויכולות להוסיף ימים מיוחדים.[1][3]
חגים רגילים וימי מנוחה מיוחדים
החוק בפיליפינים מכיר בקבוצה מרכזית של חגים רגילים וימים מיוחדים בפריסה ארצית, וחקיקה מאוחרת יותר והכרזות נשיאותיות הרחיבו או שינו את לוח השנה.[1][3] החגים הרגילים כוללים ימי זיכרון לאומיים מרכזיים, כגון אראו נג קגיטינגן, יום העצמאות, יום הגיבורים הלאומי, יום בוניפאציו ויום ריזאל, וכן את יום הפועלים, חג המולד, מועדי השבוע הקדוש ומועדי סוף רמדאן (Eid al-Fitr) וחג הקורבן (Eid al-Adha), הנחגגים ברחבי המדינה.[1][3]
ימי מנוחה מיוחדים הם קטגוריה נפרדת. חלקם נקבעו בחקיקה, ואחרים ניתן להכריז עליהם בצו נשיאותי.[3] מכיוון שהרשימה המדויקת של ימים מיוחדים נוספים עשויה להשתנות, על תושבים, מעסיקים ומטיילים להסתמך על ההכרזה הרשמית החלה, ולא להניח שכל יום מיוחד חוזר מדי שנה לצמיתות.
מדוע סיווג החג חשוב לחישוב השכר
עבור עובדים במגזר הפרטי שעליהם חלים הכללים, בדרך כלל משולם שכר יומי מלא לעובד שלא עבד בחג רגיל, בכפוף לתנאי הזכאות החלים. עבודה בחג רגיל מזכה בדרך כלל בתשלום כפול מהשכר הבסיסי עבור שמונה השעות הראשונות.[2] תוספות שכר נוספות חלות כאשר החג חל גם ביום המנוחה של העובד או כאשר העובד מבצע שעות נוספות.
על ימי מנוחה מיוחדים חל כלל אחר. אם העובד אינו עובד, העיקרון הכללי הוא שאין עבודה — אין שכר, אלא אם מדיניות מיטיבה יותר של החברה, נוהג קיים או הסכם קיבוצי קובעים תשלום. עובד שעובד ביום מנוחה מיוחד מקבל בדרך כלל תוספת של שלושים אחוזים מהשכר הבסיסי עבור שמונה השעות הראשונות; תוספת גבוהה יותר חלה אם היום המיוחד חל גם ביום המנוחה של העובד.[2]
השבוע הקדוש בלוח השנה הלאומי
יום חמישי הגדול ויום שישי הטוב הם חגים רגילים לפי המסגרת הלאומית.[1][3] שבת הקדושה, לעומת זאת, נקבעת בדרך כלל כיום מנוחה מיוחד בהכרזה הנשיאותית החלה על החגים, ולא נכללת באותה קטגוריה של חגים רגילים.[3]
להבחנה זו יש חשיבות לעובדים, משום שכללי השכר בחגים רגילים ובימים מיוחדים שונים זה מזה.[2] היא חשובה גם כשמעיינים בלוחות שנה שפשוט מסמנים את שלושת הימים כחגים, בלי לציין את הסיווג המשפטי שלהם.
סוף רמדאן (Eid al-Fitr) וחג הקורבן (Eid al-Adha) הם חגים רגילים בפריסה ארצית
סוף רמדאן (Eid al-Fitr) הוא חג רגיל בכל רחבי הפיליפינים ומציין את סיומה של תקופת צום רמדאן.[4] חג הקורבן (Eid al-Adha), חג הקורבן, נקבע גם הוא בחוק כחג לאומי.[5] הכרה זו הופכת את שני החגים האסלאמיים המרכזיים לחלק מלוח החגים החוקי בפריסה ארצית, ולא לחגים המוגבלים לאזורים שבהם רוב מוסלמי.
שני המועדים ניידים, משום שהם נקבעים לפי הלוח האסלאמי. יום המנוחה המדויק נקבע בהכרזה נשיאותית מתאימה, על סמך הלוח האסלאמי הרלוונטי והמלצות הוועדה הלאומית למוסלמים פיליפינים.[3][4][5] לכן, לצורכי תכנון, יש להסתמך על ההכרזה הרשמית ולא על תאריך גרגוריאני משוער.
הכרזות שנתיות עשויות להוסיף ימים מיוחדים
המסגרת החוקית מאפשרת לשנות חגים וימים מיוחדים באמצעות חוק, צו או הכרזה.[1] בפועל, הנשיא מפרסם לוח שנה רשמי המציין חגים רגילים וימי מנוחה מיוחדים, ויכול להכריז על ימים מיוחדים נוספים לציון אירועים תרבותיים או חברתיים מסוימים.[3]
משמעות הדבר היא שאין להניח שכל יום מנוחה מיוחד המופיע בלוח רשמי אחד יחזור מדי שנה ללא הגבלת זמן. ניתן להוסיף ימים מיוחדים סביב חגיגות מרכזיות כדי לאפשר פעילות משפחתית או לעודד תיירות פנים.[3] לכן, מדריך חגים המתעדכן לאורך זמן צריך להבחין בין מועדים קבועים בחוק לבין ימים שנקבעו בהכרזה החלה.
ימים מיוחדים מקומיים הם קטגוריה נפרדת
גם הקוד המנהלי מסמיך את הנשיא להכריז על יום מיוחד מקומי למקום או לקבוצה מסוימים.[6] אין לפרש אוטומטית חג מקומי כיום מנוחה בכל רחבי המדינה.
תכנון עבודה ונסיעות סביב חגי הפיליפינים
לצורך תכנון עבודה, ראשית יש לברר אם מדובר בחג רגיל, ביום מנוחה מיוחד, ביום עבודה מיוחד או ביום מיוחד מקומי. לסיווגים אלה עשויות להיות השלכות שונות על השכר ועל סידורי העבודה.[2][3][6] לכן לוח שמציג רק את שמות החגים בלי לציין את סיווגם המשפטי עלול להטעות.
שאלות נפוצות על חגים בפיליפינים
מה ההבדל בין חג רגיל ליום מנוחה מיוחד?
עבור עובדים במגזר הפרטי שעליהם חלים הכללים, בדרך כלל משולם לעובד שלא עבד בחג רגיל שכרו היומי המלא, אם מתקיימים תנאי הזכאות הרלוונטיים; עבודה בחג רגיל מזכה בדרך כלל בתשלום כפול מהשכר הבסיסי עבור שמונה השעות הראשונות. ביום מנוחה מיוחד חל הכלל הכללי של אין עבודה — אין שכר, אלא אם מדיניות מיטיבה של החברה, נוהג או הסכם קיבוצי קובעים אחרת; עובדים שעובדים באותו יום מקבלים בדרך כלל תוספת של שלושים אחוזים עבור שמונה השעות הראשונות.[2]
האם יום חמישי הגדול ויום שישי הטוב הם חגים רגילים?
האם שבת הקדושה היא חג רגיל?
לא. שבת הקדושה נקבעת בדרך כלל כיום מנוחה מיוחד בהכרזה הנשיאותית החלה על החגים, ולא מסווגת כחג רגיל.[3]
האם עיד אל-פיטר ועיד אל-אדחא הם חגים בכל רחבי המדינה?
מדוע יש לבדוק את הכרזת החגים הרשמית בכל מחזור לוח שנה?
הכרזות נשיאותיות קובעות את לוח השנה החל, יכולות להוסיף ימי מנוחה מיוחדים ומפרטות את הסדרי הציון הרשמיים של החגים האסלאמיים הניידים.[3] אין להתייחס אוטומטית לימים מיוחדים נוספים שהופיעו בלוח אחד כאל מועדים קבועים.
האם חג יכול לחול רק בעיר או במחוז מסוימים?
כן. הקוד המנהלי מסמיך את הנשיא להכריז על ימים מיוחדים מקומיים למקומות או לקבוצות מסוימים.[6] לפני שמתייחסים למועד מקומי כחג כלל-ארצי, יש לבדוק את התחולה הגאוגרפית של ההכרזה הרלוונטית.
מקורות
- R.A. 9492- The Lawphil Project, Arellano Law Foundation
- DOLE issues pay rules for regular holidays, special non-working days in 2024- Department of Labor and Employment
- Proclamation No. 1006- The Lawphil Project, Arellano Law Foundation
- Republic Act No. 9177- The Lawphil Project, Arellano Law Foundation
- R.A. No. 9849- The Lawphil Project, Arellano Law Foundation
- Executive Order No. 292- The Lawphil Project, Arellano Law Foundation