מדריך ללוח החגים הציבוריים באתיופיה
מערכת החגים הציבוריים באתיופיה משלבת ימי ציון לאומיים ומועדים מרכזיים של הכנסייה האורתודוקסית האתיופית והאסלאם. החוק הפדרלי הנוכחי מבחין בין חגים לאומיים הנחגגים ברחבי המדינה, חגים דתיים וימי זיכרון לאומיים, ולכל קטגוריה השלכות שונות על סגירתם של מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים.[1] ההבחנה חשובה לכל מי שמתכננים עבודה, פגישות מנהליות או נסיעות במדינה.
כיצד אתיופיה מגדירה חגים ציבוריים
חקיקת החגים הציבוריים הפדרלית חלה בכל רחבי אתיופיה וגם על שגרירויות וקונסוליות אתיופיות בחו״ל.[1] היא מסווגת את החגים, ואינה מתייחסת לכל יום ציון לאומי באותה הדרך. בחגים הלאומיים הנחגגים ברחבי המדינה ובחגים הדתיים המנויים, מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים סגורים לקבלת קהל, אלא אם העובדים נדרשים לעבוד מכוח חוק אחר החל עליהם.[1]
החגים הלאומיים הנחגגים ברחבי המדינה כוללים את ראש השנה האתיופי, יום הניצחון בעדווה, יום העובדים הבינלאומי ויום ניצחון הפטריוטים האתיופים.[1] החוק מכיר בנפרד ביום חללי אתיופיה וביום האחדות הלאומית של אתיופיה כימי זיכרון לאומיים. ימים אלה מצוינים ברחבי המדינה, אך מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים נותרים פתוחים לקבלת קהל.[1] לכן יום יכול להיות בעל מעמד לאומי רשמי מבלי להיות בהכרח יום שבתון.
חגים נוצריים ואסלאמיים בלוח השנה הלאומי
המסגרת הפדרלית לחגים מכירה במסקאל, בחג המולד האתיופי, בטימקט, ביום שישי הטוב, בפסחא, במולד הנביא (מוולד), בעיד אל-פיטר (סיום הרמדאן) ובעיד אל-אדחא (חג הקורבן) כחגים דתיים הנחגגים ברמה הלאומית.[1] מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים סגורים בדרך כלל לקבלת קהל בחגים הדתיים האלה, בכפוף לדרישות החוק לגבי עובדים שחייבים להישאר בעבודה.[1]
הכללתם של מועדים נוצריים ואסלאמיים כאחד היא מאפיין חשוב של לוח השנה הלאומי באתיופיה. החוק הפדרלי מספק מסגרת משפטית משותפת לחגים דתיים אלה, וקובע כי יש לחגוג אותם בהתאם למנהגים הדתיים הרלוונטיים.[1]
טימקט ומסקאל כמסורות תרבות חיות
טימקט, חג ההתגלות האתיופי, הוא הרבה יותר מיום שמופיע בלוח השנה הרשמי. אונסק״ו מתאר אותו כיום ציון הנחגג ברחבי המדינה לזכר טבילתו של ישו. חלק מרכזי בחגיגות הוא תהלוכת הטאבוטים, ייצוגים של ארון הברית, מן הכנסיות אל מקומות הקשורים למים, ולאחריה תפילות, ליטורגיה, ברכת המים ותהלוכות טקסיות בחזרה לכנסיות.[2] המסורת רשומה ברשימה המייצגת של אונסק״ו למורשת התרבותית הבלתי מוחשית של האנושות.[2]
מסקאל, ציון מציאת הצלב הקדוש, הוא חג דתי נוסף בעל נוכחות ציבורית משמעותית. המסורת המוכרת ביותר בו היא מדורת דאמרה, המלווה בתפילות, מזמורים, טקסים דתיים ומפגשים קהילתיים.[3] אונסק״ו מציין שהחג נחגג ברחבי אתיופיה ומדגיש את תפקידו באיחוד משפחות, פיוס, לכידות חברתית והעברת מסורות דתיות ותרבותיות.[3]
טקסים ציבוריים רחבי היקף הם אפוא חלק מאופיים של החגים האלה, ולא בידור נלווה. חקיקת החגים הפדרלית מתייחסת במפורש לחגיגות דתיות הכוללות טקסים בכיכרות ובמקומות ציבוריים אחרים, ומטילה על גורמי הביטחון והרשויות המקומיות אחריות להכנות ולבטיחות הציבור, בשיתוף המוסדות הדתיים.[1]
חופשות בתשלום ועבודה בחג ציבורי
חגים לאומיים הנחגגים ברחבי המדינה וחגים דתיים הם ימים בתשלום לפי המסגרת הפדרלית לחגים ציבוריים. אין לנכות משכרם של עובדי מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים משום שלא עבדו בחגים אלה.[1] חקיקת העבודה מחזקת עיקרון זה עבור עובדים הכפופים לה: עובדים המשתכרים שכר חודשי אינם מאבדים שכר משום שלא עבדו בחג ציבורי.[4]
עובדים שעובדים בפועל בחג ציבורי כפופים לכללי עבודה נפרדים. לפי הכרזת העבודה, עובד שהחוק חל עליו זכאי לשכר כפול מהשכר השעתי הרגיל עבור כל שעת עבודה בחג ציבורי.[4] אם חג ציבורי חל באותו יום כמו חג ציבורי אחר או יום מנוחה שנקבע בחוק, החקיקה קובעת תשלום אחד בלבד עבור עבודה באותו יום.[4] על קטגוריות שאינן כפופות להכרזת העבודה הכללית עשויים לחול הסדרי העסקה אחרים, ולכן על כל עובד לבדוק את הדין ואת תנאי ההעסקה החלים על משרתו.
הבנת לוח השנה של אתיופיה
הטענה במקור שלפיה אתיופיה פשוט משתמשת בלוח הגרגוריאני לצורכי ניהול, אך גוזרת את כל החגים הציבוריים מלוח השנה האתיופי, גורפת מדי. המסגרת החוקית לחגים מונה מועדים ספציפיים, ואילו הבסיס הלוחי שלהם תלוי בחג עצמו.[1] החגיגות האורתודוקסיות באתיופיה פועלות לפי המסורות הכנסייתיות ולוח השנה האתיופי, ואילו החגים האסלאמיים נקבעים לפי הלוח הדתי האסלאמי.
תכנון סביב חגיגות מרכזיות
טימקט ומסקאל עשויים לכלול התקהלויות ותהלוכות ציבוריות גדולות. לפי אונסק״ו, בטימקט משתתפים אנשים רבים מאוד, והוא מתאר התקהלויות גדולות במסקאל באדיס אבבה.[2][3] מבקרים המעוניינים להשתתף בחגיגות צריכים להבחין בין השתתפות באירוע תרבותי לבין מעבר באזור שבו מתקיימים טקסים; באתרי התכנסות מרכזיים הקצב עשוי להיות שונה מאוד מזה של יום עבודה רגיל.
לצורכי נסיעות עסקיות או מנהליות, יש לברר תחילה אם מדובר בחג שבו מוסדות נסגרים או ביום זיכרון. מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים נותרים פתוחים בימי הזיכרון הלאומיים שנקבעו בחוק הפדרלי, אך נסגרים לקבלת קהל בחגים לאומיים הנחגגים ברחבי המדינה ובחגים דתיים, בכפוף לחריגים החלים על פי חוק.[1] יש לבדוק בנפרד את שעות הפעילות של בנקים, ספקי תחבורה, חברות תעופה, חנויות, מלונות ואתרי תיירות, ולא להניח שכולם פועלים לפי לוח זמנים זהה.
שאלות נפוצות על חגים באתיופיה
האם עיד אל-פיטר ועיד אל-אדחא הם חגים ציבוריים בכל רחבי אתיופיה?
כן. החקיקה הפדרלית מונה את עיד אל-פיטר ואת עיד אל-אדחא בין החגים הדתיים הנחגגים ברמה הלאומית. מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים סגורים בדרך כלל לקבלת קהל בחגים הדתיים האלה, בכפוף לחריגים החלים על פי חוק.[1]
האם טימקט ומסקאל הם חגים ציבוריים רשמיים?
האם כל יום ציון לאומי המוכר רשמית הוא יום חופש?
לא. החוק האתיופי מבחין בין חגים לאומיים הנחגגים ברחבי המדינה לבין ימי זיכרון לאומיים. מוסדות נסגרים בחגים הלאומיים שהחוק מגדיר כחגים נחגגים, ואילו ימי הזיכרון הלאומיים שנקבעו מצוינים בלי לחייב מוסדות ממשלתיים ולא ממשלתיים להיסגר לקבלת קהל.[1]
האם עובדים מאבדים שכר כאשר מוסד נסגר לרגל חג ציבורי?
מהו השכר לעבודה בחג ציבורי?
עבור עובדים שהכרזת העבודה חלה עליהם, כל שעת עבודה בחג ציבורי משולמת לפי כפל השכר השעתי הרגיל.[4] עובדים בקטגוריות תעסוקה הכפופות להסדרים משפטיים אחרים צריכים לבדוק את הכללים החלים עליהם.
מקורות
- Proclamation to Determine Public Holidays and Celebration of Public Holidays - Proclamation No. 1334/2024- Ethiopian Federal Laws
- Ethiopian epiphany- UNESCO Intangible Cultural Heritage
- Commemoration feast of the finding of the True Holy Cross of Christ- UNESCO Intangible Cultural Heritage
- Labour Proclamation No. 1156/2019.- International Labour Organization NATLEX