מדריך ללוח החגים הציבוריים של קניה
לוח החגים הציבוריים של קניה משלב ימים לאומיים המוכרים בחוקה, חגים נוספים שנקבעו בחוק החגים הציבוריים, מועדים נוצריים ואסלאמיים ניידים וחגים שמכריזה עליהם הממשלה מעת לעת.[1][2] הלוח משקף את ההיסטוריה הפוליטית ואת המגוון הדתי של המדינה; הכללים החוקיים קובעים גם מה קורה כשחגים מסוימים חלים ביום ראשון וכיצד יש לנהוג בעובדים כשעבודה נמשכת בחג ציבורי.[1]
כיצד נקבעים חגים ציבוריים
חוקת קניה מגדירה את יום מדארקה, יום מאשוג'אה ויום ג'מהורי כימים לאומיים, וקובעת במפורש שכל אחד מהם הוא חג ציבורי. הפרלמנט רשאי לקבוע חגים ציבוריים נוספים וכללים לציון החגים.[2] חוק החגים הציבוריים מספק את המסגרת החוקית הרחבה יותר ומפרט חגים הכוללים את ראש השנה האזרחית, יום השישי הטוב, יום שני של פסחא, יום הפועלים, עיד אל-פיטר, יום אוטמדוני, חג המולד ויום הקופסאות, לצד הימים הלאומיים שנקבעו בחוקה.[1]
החוק גם מאפשר לשר הקבינט הממונה להכריז על חג ציבורי נוסף או להחליף חג אחד באחר באמצעות הודעה בעיתון הרשמי של קניה. הכרזות כאלה יכולות לחול ברחבי קניה או באזור מוגדר.[1] לסמכות הזאת יש משמעות מעשית, משום שלא כל חג ציבורי שעשוי להופיע בלוח של שנה מסוימת הוא בהכרח חג קבוע בלוח הזמנים החוקי.
מה קורה כשחג חל ביום ראשון?
כלל יום ראשון חל אוטומטית על החגים המפורטים בחלק הראשון של לוח חוק החגים הציבוריים. כשאחד החגים האלה חל ביום ראשון, היום הראשון שאחריו ושאינו כבר חג ציבורי הופך במקומו לחג הציבורי, ויום ראשון חדל להיות החג הציבורי באותה שנה.[1] בניגוד למדריך המקורי, הדבר אינו תלוי בהודעה בעיתון הרשמי שמוציא הנשיא בכל פעם מחדש.
אין להחיל את הכלל באופן גורף על כל חג מיוחד שהממשלה מכריזה עליו. לצורכי תכנון, לוח הזמנים שבחוק וכל הודעה רלוונטית בעיתון הרשמי הם המקורות המוסמכים כשמדובר במועד חריג או נוסף.[1]
ימי מדארקה, מאשוג'אה וג'מהורי
לשלושת הימים הלאומיים של קניה יש מעמד חוקתי.[2] יום מדארקה מציין את השגת השלטון העצמי הפנימי, שלב חשוב במעבר משלטון קולוניאלי בריטי לעצמאות. יום ג'מהורי קשור לעצמאות קניה ולהקמתה בהמשך כרפובליקה.[3]
יום מאשוג'אה מוקדש לכבוד גיבורי קניה. שלושת המועדים יחד מעניקים ללוח החגים הציבוריים ממד אזרחי מובהק: הם מציינים שלטון עצמי, מוקירים אנשים הקשורים למאבקים ולהישגים של המדינה ומנציחים את הופעתה של קניה העצמאית.[2][3]
מועדים נוצריים ואסלאמיים
המועדים הנוצריים שבלוח החוקי כוללים את יום השישי הטוב, יום שני של פסחא וחג המולד.[1] משמעות הדבר היא שחלק מחגי קניה נעים משנה לשנה, ואינם חלים רק במועדים קבועים בלוח הגרגוריאני.
עיד אל-פיטר מופיע גם הוא כחג ציבורי כלל-ארצי, ומועדו תלוי במראה הירח.[1] עיד אל-אדחא מופיע בנפרד בחלק השני של החוק, ולא בין החגים הכלליים שבחלק הראשון.[1] בפועל, הממשלה עשויה להכריז על חג ציבורי כלל-ארצי לכבוד עיד אל-אדחא באמצעות הודעה בעיתון הרשמי, כפי שמדגימות הודעות רשמיות שפורסמו מכוח חוק החגים הציבוריים.[4] לכן על הקוראים להסתמך על הלוח הרשמי הרלוונטי או על הודעה בעיתון הרשמי, ולא לנסות לחזות את התאריך האזרחי זמן רב מראש.
עבודה בחג ציבורי
חג ציבורי אינו מחייב בהכרח כל מקום עבודה להיסגר. חוק החגים הציבוריים מתיר במפורש למחלקה ממשלתית לפעול ולדרוש מעובדיה למלא את תפקידיהם, ומכיר בכך שעובדים עשויים להידרש לעבוד בחגים ציבוריים מכוח דין כתוב חל או הסכם אישי המסדיר נושאים כמו שכר או חופשה חלופית.[1]
לפי צו הסדרת השכר (כללי), החל עליהם, עבודה בחג ציבורי נחשבת לשעות נוספות המזכות בתשלום כפול מהתעריף השעתי הרגיל.[5] צווי שכר אחרים החלים על ענפים מסוימים עשויים לכלול הוראות משלהם, ולכן על עובדים ומעסיקים לבדוק את הכללים החלים על העיסוק המסוים, ולא להניח שכל יחסי העבודה מוסדרים באופן זהה.
תכנון מעשי סביב החגים בקניה
משרד הפנים והמינהל הלאומי אחראי להכרזת חגים ציבוריים.[6] מכיוון שניתן להכריז על חגים נוספים ומועדים דתיים ניידים לא תמיד נקבעים זמן רב מראש, על מטיילים ועסקים לבדוק את הלוח הרשמי העדכני ואת ההודעות האחרונות בעיתון הרשמי לפני קביעת סידורים שתלויים ביום עבודה מסוים.
יש לבדוק בנפרד תחבורה, חנויות, מקומות לינה ואטרקציות, ולא להניח שכולם כפופים לכלל סגירה אחיד. חוק החגים הציבוריים עצמו מתיר להמשיך לעבוד לפי הסדרים מוגדרים,[1] ולכן נכון להבין חג רשמי כחג ציבורי מבחינה חוקית, ולא כהבטחה שכל הפעילות המסחרית והשירותים לציבור ייפסקו.
שאלות נפוצות על חגים ציבוריים בקניה
מה קורה כשחג ציבורי בקניה חל ביום ראשון?
כשמדובר בחג המופיע בחלק הראשון של לוח חוק החגים הציבוריים, היום הראשון שאחריו ושאינו כבר חג ציבורי הופך לחג הציבורי. הדבר נקבע ישירות בחוק, ואינו מצריך הכרזה נשיאותית חדשה בכל פעם.[1]
האם כל החגים הציבוריים בקניה קבועים בחוק לצמיתות?
לא. חוק החגים הציבוריים כולל לוח זמנים חוקי, אך הוא מתיר גם להכריז על חגים ציבוריים נוספים או חלופיים באמצעות הודעה בעיתון הרשמי.[1] לכן ייתכן שבלוח הרשמי יופיע חג שהוכרז במיוחד ואינו מועד שנתי קבוע.
האם עיד אל-פיטר חל באותו תאריך גרגוריאני מדי שנה?
לא. חוק החגים הציבוריים מציין במפורש שמועדו תלוי במראה הירח.[1] לכן מיקומו בלוח הגרגוריאני משתנה, ויש לבדוק את ההודעה הרשמית הרלוונטית.
האם עיד אל-אדחא הוא אוטומטית חג ציבורי כלל-ארצי לפי אותו כלל כמו עיד אל-פיטר?
מקורות
- Public Holidays Act (Cap. 110)- Kenya Law
- Constitution of Kenya- Kenya Law
- Official site of the President of the Republic of Kenya - Mainpage- Office of the President of the Republic of Kenya
- Gazette Vol. 84 Special (Holiday)- Ministry of Interior and National Administration
- The Regulation of Wages (General) Order, 1982- Kenya Law
- Our Mandate & Functions- Ministry of Interior and National Administration