Guide du calendrier des jours fériés au Paraguay
Le calendrier des jours fériés du Paraguay associe commémorations civiques, célébrations de la Semaine sainte et fêtes catholiques dans un cadre juridique national largement consolidé par une nouvelle loi. Celle-ci énumère les jours fériés nationaux réguliers, permet de reporter certaines commémorations historiques au lundi proche et autorise le pouvoir exécutif à déclarer un nombre limité de jours fériés nationaux supplémentaires pour le tourisme, l’activité économique ou des occasions spéciales.[1] Les salariés bénéficient également de protections spécifiques lorsqu’ils doivent travailler un jour férié national.[2]
Fonctionnement du régime paraguayen des jours fériés
La loi paraguayenne actuelle sur les jours fériés établit un calendrier légal national qui comprend le Jour de l’An, le Jour des héros, les jours fériés de la Semaine sainte, la Fête du Travail, les célébrations de l’indépendance nationale, le Jour de la paix du Chaco, le Jour du serment à la Constitution, la fondation d’Asunción, la bataille de Boquerón, la Vierge de Caacupé et Noël.[1] Cette loi a remplacé plusieurs textes antérieurs et réuni les principales règles dans un cadre unique.
La loi distingue également les jours fériés nationaux des « asuetos » accordés aux employés du secteur public. Le pouvoir exécutif peut accorder un asueto pour tout ou partie d’une journée à l’administration publique centrale et aux organismes décentralisés, mais la loi précise expressément qu’un asueto reste un jour ouvrable et n’a pas les mêmes effets juridiques qu’un jour férié national, sauf pour une règle particulière relative aux délais.[1] Cette distinction est importante lorsqu’une annonce gouvernementale concerne les bureaux publics, mais pas les lieux de travail du secteur privé.
Quels jours fériés peuvent être reportés au lundi ?
La législation actuelle n’autorise le report que de certaines commémorations historiques : le Jour des héros, le Jour de la paix du Chaco, le Jour du serment à la Constitution et la bataille de Boquerón.[1] Le pouvoir exécutif peut, par décret, déplacer l’une de ces célébrations au lundi qui précède ou qui suit immédiatement la date commémorative correspondante. Les autres jours fériés légaux ne peuvent expressément pas être déplacés et restent fixés à leur date habituelle.[1]
La formule du guide de référence selon laquelle les jours fériés seraient déplacés au « lundi le plus proche » est donc trop générale. Un report n’est pas automatique lorsqu’un jour férié tombe au milieu de la semaine de travail. Il doit faire l’objet d’un décret exécutif et ne concerne que les jours fériés que la loi désigne comme mobiles.[1] Pour planifier précisément un voyage ou le travail, il convient de vérifier le décret officiel applicable au lieu de prévoir un long week-end en se fondant uniquement sur le calendrier.
Jours fériés supplémentaires pour des occasions spéciales
Le pouvoir exécutif dispose d’une autre prérogative qui rend le calendrier paraguayen moins prévisible à long terme : il peut déclarer jusqu’à trois jours fériés nationaux supplémentaires par an afin de promouvoir le tourisme et l’activité économique, ou à l’occasion d’événements spéciaux.[1] Ces journées ont les mêmes effets juridiques que les jours fériés nationaux réguliers.
Ce mécanisme peut servir à marquer des événements nationaux exceptionnels plutôt que des célébrations récurrentes. Par exemple, le gouvernement a utilisé le cadre juridique actuel pour déclarer un jour férié national spécial après une réussite importante de l’équipe nationale paraguayenne de football.[3] Ces jours fériés ponctuels ne doivent pas être repris dans les calendriers futurs, sauf si un nouveau décret officiel les institue.
L’indépendance et la guerre du Chaco dans le calendrier
Plusieurs jours fériés paraguayens sont étroitement liés à l’histoire politique et militaire du pays. Les célébrations de l’indépendance commémorent le mouvement révolutionnaire à Asunción qui a mis fin à l’autorité coloniale espagnole et conduit à la création du Paraguay indépendant.[4] Les célébrations officielles contemporaines se déroulent souvent dans des lieux historiques comme la Casa de la Independencia et associent activités civiques, culturelles et éducatives.
La célébration de la paix du Chaco commémore l’accord qui a mis fin aux hostilités entre le Paraguay et la Bolivie pendant la guerre du Chaco.[5] Le Jour des héros et la bataille de Boquerón ajoutent d’autres commémorations militaires au calendrier. La loi actuelle sur les jours fériés demande expressément de sensibiliser le public à la valeur historique des commémorations nationales, soulignant ainsi leur rôle de temps de mémoire plutôt que de simples jours de congé.[1]
Caacupé et les célébrations religieuses
La tradition catholique occupe également une place importante dans le calendrier légal paraguayen. Le Jeudi saint et le Vendredi saint sont des jours fériés nationaux, tout comme Noël et la fête de la Vierge de Caacupé.[1] La célébration de Caacupé est l’une des principales expressions de la dévotion religieuse populaire du pays et attire des pèlerins du Paraguay et de l’étranger dans la ville et son sanctuaire.[6]
Le pèlerinage a des conséquences pratiques sur les déplacements, en plus de son importance religieuse. SENATUR décrit la célébration comme une forme importante de tourisme religieux, qui a des retombées sur la gastronomie locale, l’artisanat et d’autres activités au service des pèlerins.[6] Toute personne qui se rend dans la région de Caacupé à cette période devrait donc consulter les informations actualisées sur les transports, l’accès et les événements, plutôt que de considérer cette date comme un jour férié ordinaire.
Travailler un jour férié national
Selon le Code du travail paraguayen, les jours fériés sont des jours de repos obligatoires pour les travailleurs. Lorsque la nature d’une activité rend nécessaire le travail un jour férié, le ministère du Travail précise que les salariés peuvent être tenus de travailler conformément aux conditions légales applicables et doivent recevoir la rémunération prévue par la loi.[2]
Les heures travaillées un jour férié sont majorées de cent pour cent par rapport au salaire horaire ordinaire, ce qui revient à payer ces heures au double du taux habituel.[2] Les employeurs ne doivent pas supposer qu’un jour de repos ordinaire accordé en remplacement supprime cette obligation de rémunération lorsque le Code du travail prévoit la majoration pour jour férié.
Services publics et conseils pratiques
Un jour férié national ne signifie pas que toute activité s’arrête au Paraguay. La loi sur les jours fériés garantit expressément la continuité des services médicaux d’urgence et d’autres services publics indispensables, notamment ceux liés au commerce extérieur et à la collecte des impôts.[1] Les horaires d’ouverture des commerces privés dépendent également de la nature de l’activité et de l’organisation du personnel.
Les jours fériés mobiles sont en partie destinés à favoriser les longs week-ends et le tourisme intérieur. SENATUR a présenté les jours fériés reportés comme des occasions de visiter des sites historiques, culturels et naturels et de stimuler l’activité économique dans les communautés locales.[7] Les voyageurs devraient néanmoins vérifier directement les transports interurbains, l’hébergement, les attractions et les autres services, car la déclaration légale d’un jour férié n’impose pas un horaire d’ouverture unique à tous les prestataires.
Questions fréquentes sur les jours fériés au Paraguay
Tous les jours fériés paraguayens peuvent-ils être reportés au lundi ?
Non. La législation actuelle désigne uniquement le Jour des héros, le Jour de la paix du Chaco, le Jour du serment à la Constitution et la bataille de Boquerón comme jours fériés mobiles. Le pouvoir exécutif peut reporter l’un d’eux par décret au lundi précédant ou suivant immédiatement la date commémorative.[1] Les autres jours fériés légaux ne peuvent pas être déplacés.
Le Paraguay peut-il déclarer des jours fériés nationaux supplémentaires ?
Oui. La loi actuelle sur les jours fériés autorise le pouvoir exécutif à déclarer jusqu’à trois jours fériés nationaux supplémentaires par an pour le tourisme et l’activité économique, ou pour marquer des occasions spéciales.[1] Ces jours ne s’ajoutent pas de façon permanente aux calendriers futurs, sauf s’ils sont institués séparément.
Un asueto accordé au secteur public équivaut-il à un jour férié national ?
Non. Le pouvoir exécutif peut accorder un asueto aux employés du secteur public, mais la loi sur les jours fériés précise qu’un asueto reste un jour ouvrable et n’a pas les mêmes effets juridiques qu’un jour férié national, sous réserve d’une règle particulière relative aux délais.[1]
Comment le travail effectué un jour férié est-il rémunéré au Paraguay ?
Le ministère du Travail précise que les heures travaillées un jour férié national doivent être majorées de cent pour cent par rapport au salaire horaire ordinaire, ce qui signifie qu’elles sont rémunérées au double du taux habituel.[2]
Pourquoi la célébration de la Vierge de Caacupé est-elle importante pour les voyageurs ?
C’est à la fois un jour férié national et l’une des principales célébrations religieuses du Paraguay. De nombreux pèlerins se rendent à Caacupé, et la célébration comporte une importante dimension de tourisme religieux.[1][6] Les visiteurs devraient vérifier les informations actualisées sur les transports et les conditions d’accès locales avant de planifier un voyage à cette période.
Les services publics essentiels s’arrêtent-ils pendant les jours fériés nationaux ?
Non. La loi sur les jours fériés prévoit expressément que les services médicaux d’urgence et les autres services publics indispensables ne sont pas interrompus pendant les jours fériés nationaux ou les asuetos accordés au secteur public.[1]
Sources
- Ley Nº 7544/2025 / QUE DETERMINA LOS FERIADOS NACIONALES DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY, SE ESTABLECEN LOS FERIADOS MÓVILES Y SE FACULTA AL PODER EJECUTIVO A INSTITUIR OTROS FERIADOS EN SITUACIONES ESPECIALES.- Biblioteca y Archivo Central del Congreso de la Nación
- Ministerio de Trabajo estableció directrices ante la vigencia de ley de feriados extraordinarios- Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
- Presidente Peña decreta feriado nacional tras la histórica clasificación de la Albirroja- Presidencia de la República del Paraguay
- 1811 – La Revolución del 14 de mayo|1811 – Ñepu’ã Guasu 14 jasypópe guare- Secretaría Nacional de Cultura
- 89 años de la “PAZ DEL CHACO”- Centro Cultural de la República El Cabildo
- FESTIVIDAD DE CAACUPÉ FUE DECLARADA DE INTERÉS TURÍSTICO NACIONAL- Secretaría Nacional de Turismo
- FERIADO LARGO, UNA EXCELENTE OCASIÓN PARA FOMENTAR EL TURISMO INTERNO- Secretaría Nacional de Turismo