Jours fériés en Djibouti

Comment les jours fériés sont réglementés

Le Code du travail de Djibouti distingue le repos hebdomadaire des jours fériés. Le repos hebdomadaire est obligatoire et doit durer au moins vingt-quatre heures consécutives ; le vendredi est fixé comme jour normal de repos hebdomadaire, sous réserve d’autres modalités autorisées pour certaines professions ou certains lieux de travail.[1] Le Code prévoit séparément que les jours fériés chômés et payés sont déterminés par la loi ou le règlement.[1]

Les règlements officiels relatifs aux jours fériés mentionnent notamment la Fin du ramadan (Aïd el-Fitr), la Fête du Sacrifice (Aïd el-Kébir), le Nouvel An islamique, le Jour de l’An grégorien, l’Anniversaire de Mahomet (Mawlid), la Fête du Travail, le Jour de l’Indépendance et le Voyage nocturne de Mahomet (Al-Isra' wal-Mi'raj) parmi les jours fériés chômés et payés.[2] Le Jour de Noël a été ajouté séparément au calendrier légal.[3] Les textes officiels ne permettent donc pas de considérer le Jour d’Arafat comme un jour férié légal payé distinct, contrairement à ce qu’indiquait l’ancienne référence.

Le Jour de l’Indépendance donne lieu à plusieurs jours fériés légaux

Le Jour de l’Indépendance bénéficie d’un traitement particulier dans la réglementation des jours fériés. Un amendement a étendu la célébration : d’un seul jour férié légal, elle est passée à deux jours consécutifs chômés et payés.[2] La fête de l’indépendance se distingue ainsi de plusieurs jours fériés civils et religieux d’une journée prévus par le cadre légal.

Le même règlement prévoit deux jours consécutifs chômés et payés pour la Fin du ramadan (Aïd el-Fitr) et deux pour la Fête du Sacrifice (Aïd el-Kébir), tandis que le Nouvel An islamique, l’Anniversaire de Mahomet (Mawlid) et le Voyage nocturne de Mahomet (Al-Isra' wal-Mi'raj) donnent chacun droit à une journée.[2] Pour planifier le calendrier, ces durées légales sont plus fiables que de supposer que chaque fête entraîne la même durée de congé.

Les fêtes islamiques et un calendrier mobile

Une grande partie du calendrier des jours fériés de Djibouti est islamique. La Fin du ramadan (Aïd el-Fitr) marque la fin du ramadan, la Fête du Sacrifice (Aïd el-Kébir) est la fête du Sacrifice, Awal Muharram marque le Nouvel An islamique, l’Anniversaire de Mahomet (Mawlid) commémore la naissance du prophète Mahomet et le Voyage nocturne de Mahomet (Al-Isra' wal-Mi'raj) commémore le Voyage nocturne et l’Ascension. Ces célébrations figurent expressément dans la réglementation djiboutienne des jours fériés légaux.[2]

Les salariés doivent-ils travailler les jours fériés ?

En règle générale, le travail est suspendu par la loi les jours fériés payés. Les règlements relatifs au repos hebdomadaire et aux jours fériés interdisent aux employeurs de faire travailler leur personnel les jours fériés payés, sauf dans les établissements qui ne peuvent interrompre leur activité en raison de sa nature.[4] Il est donc plus exact de ne pas supposer que tous les établissements commerciaux doivent fermer.

La réglementation djiboutienne reconnaît également les activités qui nécessitent une continuité de service. Les règlements sur le repos hebdomadaire autorisent les établissements concernés à organiser le repos un autre jour ou par roulement, et le travail effectué le jour de repos hebdomadaire en vertu de ces dispositions est considéré comme des heures supplémentaires.[4] Les employeurs de services essentiels ou continus devraient donc distinguer les règles relatives au repos hebdomadaire de celles qui régissent les jours fériés payés.

Le vendredi et le système de repos hebdomadaire

Le Code du travail fixe le vendredi comme jour normal de repos hebdomadaire.[1] Les règlements d’application précisent ensuite que les salariés devraient généralement bénéficier de leur repos hebdomadaire le vendredi, sauf si l’établissement peut obtenir une dérogation. Ils associent également la durée minimale du repos hebdomadaire à la période de repos quotidien requise, ce qui donne lieu à une période de repos ininterrompue plus longue en vertu des règles d’application.[4]

Certaines activités peuvent légalement organiser le repos hebdomadaire différemment, car la continuité du service est nécessaire. Cela concerne aussi bien les visiteurs que les employeurs : l’existence d’un jour férié légal ou du repos habituel du vendredi ne signifie pas que tous les hôtels, services de transport, établissements de santé ou autres entreprises fonctionnant en continu seront fermés.[4]

Jours fériés et congés annuels

Pour les agents du secteur public, les règles en vigueur sur les congés annuels définissent les jours ouvrés en excluant les vendredis, les samedis et les jours fériés.[5] Par conséquent, dans le calcul du droit à congé annuel d’un fonctionnaire selon ces règles, un jour férié n’est pas considéré comme un jour ouvré ordinaire.

Les congés annuels du secteur privé sont régis séparément par le Code du travail, qui prévoit l’acquisition de congés payés et autorise les conventions collectives, les autres accords ou les contrats de travail individuels à fixer des conditions plus favorables.[1] Les salariés ne devraient donc pas appliquer automatiquement au secteur privé les modalités de calcul des congés du service public.

Conseils pratiques pour les entreprises et les voyageurs

Pour planifier les jours fériés à Djibouti, il faut tenir compte à la fois des jours fériés légaux et du rythme habituel du repos hebdomadaire. C’est particulièrement important lorsqu’une fête islamique se déplace dans le calendrier grégorien ou qu’un établissement fonctionne en vertu d’une exception autorisant la continuité de l’activité.[1][2][4]

Les visiteurs devraient vérifier directement les horaires auprès de l’organisme qu’ils souhaitent contacter, plutôt que de supposer que tout sera fermé. Le cadre juridique autorise certains établissements à poursuivre leur activité lorsque celle-ci ne peut être interrompue.[4] Les employeurs devraient, quant à eux, fonder leurs décisions de dotation en personnel sur le Code du travail, les règlements applicables aux jours fériés et toute règle sectorielle ou contractuelle, plutôt que sur une liste non officielle.