Festività pubbliche in Gibuti

Come sono regolamentate le festività pubbliche

Il codice del lavoro di Gibuti separa il riposo settimanale dalle festività pubbliche. Il riposo settimanale è obbligatorio e deve durare almeno ventiquattro ore consecutive, con il venerdì stabilito come normale giorno di riposo settimanale, fatte salve le disposizioni alternative consentite per particolari professioni o luoghi di lavoro.[1] Il codice prevede inoltre separatamente che le festività pubbliche non lavorative e retribuite siano determinate dalla legge o da un regolamento.[1]

I regolamenti ufficiali sulle festività identificano la Fine del Ramadan (Eid al-Fitr), la Festa del sacrificio (Eid al-Adha), il Capodanno islamico, il Capodanno, la Nascita del Profeta Maometto (Mawlid), la Festa dei lavoratori, il Giorno dell'Indipendenza e la Notte dell'Ascensione (Laylat al-Mi'raj) tra le festività retribuite non lavorative.[2] Il Natale è stato aggiunto separatamente al calendario legale.[3] I testi ufficiali pertanto non supportano la considerazione del Giorno di Arafat come festività retribuita legale separata, come faceva il riferimento precedente.

Il Giorno dell'Indipendenza prevede una pausa legale di più giorni

Il Giorno dell'Indipendenza riceve un trattamento speciale nei regolamenti sulle festività. Un emendamento ha ampliato l'osservanza da un singolo giorno legale a due giorni consecutivi retribuiti non lavorativi.[2] Ciò rende la celebrazione dell'indipendenza distinta da diverse festività civili e religiose di un solo giorno nel quadro legale.

Lo stesso regolamento prevede due giorni consecutivi retribuiti non lavorativi per la Fine del Ramadan (Eid al-Fitr) e due per la Festa del sacrificio (Eid al-Adha), mentre il Capodanno islamico, la Nascita del Profeta Maometto (Mawlid) e la Notte dell'Ascensione (Laylat al-Mi'raj) ricevono un giorno ciascuno.[2] Ai fini della pianificazione del calendario, queste durate legali sono più affidabili rispetto all'ipotizzare che ogni festività denominata produca la stessa quantità di ferie.

Festività islamiche e un calendario mobile

Una parte sostanziale del calendario delle festività di Gibuti è islamica. La Fine del Ramadan (Eid al-Fitr) segna la conclusione del Ramadan, la Festa del sacrificio (Eid al-Adha) è la festa del sacrificio, Awal Muharram segna il Capodanno islamico, la Nascita del Profeta Maometto (Mawlid) commemora la nascita del Profeta Maometto e la Notte dell'Ascensione (Laylat al-Mi'raj) commemora il viaggio notturno e l'ascensione. Queste ricorrenze sono rappresentate esplicitamente nelle norme sulle festività legali di Gibuti.[2]

I dipendenti sono tenuti a lavorare nei giorni festivi?

La regola generale è che le festività pubbliche retribuite siano giorni in cui il lavoro è legalmente sospeso. I regolamenti che disciplinano il riposo settimanale e le festività pubbliche vietano ai datori di lavoro di impiegare personale nei giorni festivi retribuiti, tranne negli stabilimenti che non possono interrompere le operazioni a causa della natura della loro attività.[4] Questo è più preciso rispetto all'ipotizzare che ogni esercizio commerciale debba chiudere.

Le norme di Gibuti riconoscono anche i settori che richiedono continuità. I regolamenti sul riposo settimanale consentono agli stabilimenti idonei di organizzare il riposo in un altro giorno o a rotazione, e il lavoro svolto nel giorno di riposo settimanale ai sensi di tali disposizioni è trattato come straordinario.[4] I datori di lavoro che gestiscono servizi essenziali o continui dovrebbero quindi distinguere le regole per il riposo settimanale da quelle che disciplinano le festività pubbliche retribuite.

Il venerdì e il sistema di riposo settimanale

Il venerdì è il normale giorno di riposo settimanale ai sensi del codice del lavoro.[1] Successivi regolamenti attuativi specificano che i dipendenti dovrebbero generalmente usufruire del riposo settimanale il venerdì, a meno che lo stabilimento non benefici di una deroga. Essi combinano inoltre il riposo settimanale minimo con il periodo di riposo giornaliero richiesto, producendo un periodo di riposo ininterrotto più lungo ai sensi delle norme attuative.[4]

Determinate attività possono organizzare legittimamente il riposo settimanale in modo diverso poiché è necessario un servizio ininterrotto. Ciò è rilevante sia per i visitatori che per i datori di lavoro: l'esistenza di una festività legale o del normale periodo di riposo del venerdì non dimostra che ogni hotel, servizio di trasporto, struttura sanitaria o altra attività a funzionamento continuo sarà chiusa.[4]

Festività pubbliche e ferie annuali

Per i dipendenti del settore pubblico, le norme vigenti che disciplinano le ferie annuali definiscono i giorni lavorativi escludendo i venerdì, i sabati e i giorni festivi.[5] Di conseguenza, un giorno festivo non viene trattato come un giorno lavorativo ordinario quando viene calcolato il diritto alle ferie annuali di un pubblico ufficiale ai sensi di tali norme.

Le ferie annuali del settore privato sono disciplinate separatamente dal codice del lavoro, che stabilisce la maturazione delle ferie retribuite e consente a contratti collettivi, altri accordi o contratti individuali di lavoro di prevedere condizioni più favorevoli.[1] I dipendenti dovrebbero pertanto evitare di applicare automaticamente i calcoli delle ferie del pubblico impiego all'occupazione nel settore privato.

Pianificazione pratica per aziende e viaggiatori

La pianificazione delle festività a Gibuti richiede di verificare sia la festività legale sia il normale schema di riposo settimanale. Ciò è particolarmente importante laddove una festività islamica si muove nel calendario gregoriano o dove uno stabilimento opera in regime di eccezione che consente un'attività continua.[1][2][4]

I visitatori dovrebbero verificare gli orari di apertura direttamente con l'organizzazione di cui intendono usufruire anziché dare per scontata una chiusura universale. Il quadro giuridico consente ad alcuni stabilimenti di continuare a operare perché la loro attività non può essere interrotta.[4] I datori di lavoro, nel frattempo, dovrebbero basare le decisioni sul personale sul codice del lavoro, sui regolamenti sulle festività applicabili e su eventuali norme di settore o contrattuali piuttosto che su un elenco di festività non ufficiale.