Festività pubbliche in Samoa Americane

Le Samoa Americane hanno un proprio calendario festivo

Il Codice delle Samoa Americane stabilisce un elenco territoriale di giorni festivi che comprende Capodanno, il Compleanno di Washington, il Venerdì Santo, il Giorno della bandiera delle Samoa Americane, il Memorial Day, il Giorno dell'Indipendenza, il Giorno della cessione delle isole Manu'a, la Festa dei lavoratori, il Giorno dei veterani, il Giorno del Ringraziamento e Natale.[1] Anche i regolamenti sul personale pubblico indicano i giorni festivi retribuiti per i dipendenti delle agenzie e consentono di istituire ulteriori festività mediante proclamazione del governatore.[2]

È quindi fuorviante descrivere il territorio come se seguisse semplicemente il calendario delle festività federali degli Stati Uniti. Le ricorrenze coincidono in larga misura, ma le Samoa Americane mantengono un proprio ordinamento legislativo e proprie festività territoriali.[1][2] Il governo territoriale può inoltre decidere autonomamente eventuali ricorrenze aggiuntive, senza seguire automaticamente ogni chiusura federale straordinaria.

Le festività federali non diventano automaticamente festività del governo territoriale

L'autonomia delle Samoa Americane nella gestione del proprio calendario governativo ha conseguenze pratiche. In un'occasione in cui i dipendenti federali altrove erano esentati dal lavoro per una festività federale straordinaria, il governo territoriale ha dichiarato espressamente che non l'avrebbe osservata e ha disposto che agenzie e dipartimenti del Governo delle Samoa Americane continuassero a operare normalmente.[4] È un esempio chiaro del motivo per cui gli annunci federali non vanno considerati automaticamente annunci di giorni festivi nelle Samoa Americane.

Per la pianificazione corrente, occorre quindi dare priorità agli avvisi del governo territoriale e alle norme locali applicabili per stabilire se gli uffici del Governo delle Samoa Americane resteranno chiusi. Una ricorrenza federale statunitense può comunque incidere sulle agenzie o sui servizi federali che operano nel territorio senza necessariamente diventare un giorno festivo equivalente per il governo territoriale.[4]

Giorni festivi retribuiti e ricorrenze nel fine settimana per i dipendenti pubblici

Per i dipendenti del Governo delle Samoa Americane i giorni festivi sono retribuiti.[3] Se un dipendente pubblico è tenuto a lavorare in un giorno festivo, la legge territoriale prevede una giornata di retribuzione aggiuntiva in compensazione del giorno festivo.[3] Queste disposizioni di legge riguardano il pubblico impiego e non vanno generalizzate come diritto universale a giorni festivi retribuiti per tutti i lavoratori del settore privato.

I regolamenti territoriali sul personale prevedono anche regole chiare per i giorni sostitutivi. Per chi lavora normalmente dal lunedì al venerdì, una festività che cade di sabato si osserva il venerdì precedente, mentre una che cade di domenica si osserva il lunedì successivo.[5] Per chi ha un altro orario di lavoro, una festività che cade in un giorno di riposo si osserva il primo giorno lavorativo successivo a quel riposo.[5]

Il Giorno della bandiera e il rapporto con gli Stati Uniti

Il Giorno della bandiera delle Samoa Americane è una delle principali festività del territorio. Il Dipartimento degli Interni degli Stati Uniti spiega che commemora l'innalzamento della bandiera americana su Tutuila e Aunu'u dopo l'atto di cessione e celebra il rapporto duraturo tra le Samoa Americane e gli Stati Uniti.[6] Il Giorno della bandiera è espressamente incluso nell'elenco legislativo dei giorni festivi delle Samoa Americane.[1]

La celebrazione ha anche una forte dimensione culturale. I programmi del Governo delle Samoa Americane hanno incluso cerimonie tradizionali, arti dello spettacolo, attività culturali e gare di fautasi.[7] La gara di fautasi è particolarmente legata alla partecipazione della comunità e alla tradizione marittima samoana, ma i programmi del Giorno della bandiera variano e vanno verificati consultando gli annunci governativi aggiornati, anziché essere considerati un calendario annuale fisso.[7]

Giorno della cessione delle isole Manu'a

Il Giorno della cessione delle isole Manu'a è un altro giorno festivo che distingue il calendario delle Samoa Americane da quello federale generale degli Stati Uniti.[1] La ricostruzione del Dipartimento degli Interni degli Stati Uniti sulla storia politica del territorio spiega che i capi di Tutuila cedettero per primi le loro isole agli Stati Uniti e che Manu'a le seguì in seguito, segnando un'ulteriore fase nello sviluppo delle odierne Samoa Americane.[8]

Il Governo delle Samoa Americane ha commemorato il Giorno della cessione di Manu'a con iniziative nelle isole Manu'a, tra cui intrattenimento culturale, eventi comunitari, attività agricole e altri programmi.[9] Le iniziative possono cambiare da una ricorrenza all'altra, perciò è opportuno distinguere il significato storico della festività dal programma delle celebrazioni di un determinato anno.

Il Venerdì Santo è incluso nell'elenco territoriale delle festività

Una differenza significativa rispetto al calendario federale standard degli Stati Uniti è il Venerdì Santo. L'elenco legislativo delle festività delle Samoa Americane include espressamente il Venerdì Santo, anche se non è una festività federale generale degli Stati Uniti.[1] È un altro motivo per cui un database delle festività dovrebbe basarsi sulla legge territoriale, anziché importare un elenco generico delle festività statunitensi.

La presenza del Venerdì Santo accanto al Giorno della bandiera e al Giorno della cessione delle isole Manu'a mostra il carattere composito del calendario delle Samoa Americane: comprende ricorrenze civiche americane note, festività cristiane e commemorazioni direttamente legate alla storia del territorio.[1]

Uffici pubblici, negozi e pianificazione dei visitatori

L'Ufficio del turismo delle Samoa Americane afferma che gli uffici pubblici e i negozi seguono generalmente gli orari lavorativi dei giorni feriali, mentre il suo centro informazioni chiude nei giorni festivi.[10] I regolamenti territoriali impongono inoltre la chiusura del mercato pubblico nei giorni festivi legali, salvo che il Direttore dell'Agricoltura ne autorizzi l'apertura esercitando la discrezionalità prevista.[11] Questi esempi documentano chiusure effettive nei giorni festivi, ma non giustificano l'affermazione generale che chiudano tutte le attività private.

Come pianificare tenendo conto del calendario

Per le pratiche con il governo territoriale, occorre consultare l'elenco legislativo delle festività delle Samoa Americane, i regolamenti sul personale e le eventuali proclamazioni o comunicazioni governative aggiornate.[1][2] Per i dipendenti pubblici, le ricorrenze nel fine settimana seguono regole definite: i giorni sostitutivi si possono quindi determinare in base all'orario di lavoro applicabile, senza ricorrere a supposizioni informali.[5]