अंगोला के सार्वजनिक अवकाश कैलेंडर की मार्गदर्शिका
अंगोला की सार्वजनिक अवकाश व्यवस्था राष्ट्रीय कानूनों के अधीन है, जो राष्ट्रीय अवकाशों, स्थानीय अवकाशों, राष्ट्रीय उत्सव दिवसों, पुल दिवसों और छुट्टी के उन असाधारण अवधियों में भेद करते हैं जिन्हें tolerância de ponto कहा जाता है।[1][2] इस कैलेंडर में देश के स्वतंत्रता-संघर्ष और शांति से जुड़े पड़ावों के साथ श्रम, धार्मिक, पारिवारिक और क्षेत्रीय स्मरण दिवस शामिल हैं। कर्मचारियों के लिए सामान्य श्रम कानून सार्वजनिक अवकाशों पर काम रोकने के अधिकार की रक्षा करता है और साथ ही निरंतर संचालन तथा उन अन्य परिस्थितियों के लिए अलग नियम तय करता है जिनमें अवकाश के दिन काम की अनुमति है।[3]
अंगोला की सार्वजनिक अवकाश व्यवस्था कैसे काम करती है
राष्ट्रीय अवकाश कानून पूरे अंगोला में सार्वजनिक अवकाशों की एक साझा सूची तय करता है। इसमें नववर्ष दिवस, राष्ट्रीय मुक्ति के लिए सशस्त्र संघर्ष का आरंभ दिवस, अंतरराष्ट्रीय महिला दिवस, दक्षिणी अफ्रीका मुक्ति दिवस, कार्निवल दिवस, शांति और राष्ट्रीय मेल-मिलाप दिवस, गुड फ्राइडे, अंतरराष्ट्रीय श्रमिक दिवस, राष्ट्र के संस्थापक और राष्ट्रीय नायक दिवस, सभी दिवंगतों का दिन, स्वतंत्रता दिवस तथा क्रिसमस और परिवार दिवस शामिल हैं।[1] कुछ अवकाश ग्रेगोरियन कैलेंडर की निश्चित तारीखों पर पड़ते हैं, जबकि कार्निवल दिवस और गुड फ्राइडे धार्मिक कैलेंडर के अनुसार बदलते हैं।
अंगोला का कानून सार्वजनिक अवकाशों और राष्ट्रीय उत्सव दिवसों में भी भेद करता है। राष्ट्रीय उत्सव दिवसों पर औपनिवेशिक दमन के पीड़ितों, पूर्व सैनिकों, अंगोला की महिलाओं, युवाओं, अफ्रीका, बच्चों और मानवाधिकारों जैसे विषयों का स्मरण किया जाता है, लेकिन इन दिनों काम अपने आप स्थगित नहीं होता।[1] अवकाश कैलेंडर बनाते समय यह भेद मायने रखता है: आधिकारिक रूप से मान्यता प्राप्त राष्ट्रीय स्मरण दिवस का अर्थ यह नहीं कि कानूनन छुट्टी भी होगी।
स्थानीय अवकाश और प्रांतीय व्यवस्थाएँ
क्षेत्रीय भिन्नता बहुत कम होने के दावे में एक स्पष्टीकरण ज़रूरी है। अंगोला का कानून स्पष्ट रूप से शहर या नगरपालिका के लिए कानून में तय प्रक्रिया के तहत स्थानीय सार्वजनिक अवकाश को मंज़ूरी देने की अनुमति देता है।[2] इसलिए स्थानीय अवकाश देशव्यापी सार्वजनिक अवकाशों से अलग श्रेणी में आते हैं।
कानून प्रांतीय सरकारों को असाधारण या विशेष परिस्थितियों में अपने पूरे या कुछ क्षेत्र में सीमित अवधि के लिए tolerância de ponto घोषित करने का अधिकार भी देता है।[2] ऐसे निर्णय में निर्दिष्ट अवधि के लिए सार्वजनिक और निजी क्षेत्र में काम स्थगित किया जा सकता है, हालाँकि पाली के आधार पर चलने वाले और आवश्यक कार्य इससे बाहर रखे जा सकते हैं।[4] इसलिए किसी खास नगरपालिका या प्रांत से जुड़े यात्रियों और कारोबारों को देशव्यापी कैलेंडर के साथ स्थानीय सरकारी घोषणाओं पर भी ध्यान देना चाहिए।
पुल दिवस कानून में परिभाषित हैं
अंगोला में पुल दिवस की औपचारिक व्यवस्था है; यह कर्मचारियों द्वारा अपनी मर्ज़ी से पास का कोई दिन छुट्टी लेने की अनौपचारिक प्रथा नहीं है। संशोधित अवकाश कानून के तहत, यदि राष्ट्रीय अवकाश मंगलवार को पड़ता है तो उससे पहले वाले सोमवार को काम स्थगित रहता है; और यदि वह गुरुवार को पड़ता है तो उसके बाद वाले शुक्रवार को काम स्थगित रहता है। इस स्थगन को कानून में ponte, यानी पुल, कहा गया है।[1]
इस अतिरिक्त छुट्टी की भरपाई उससे पहले वाले सप्ताह में सामान्य कार्य-समय बढ़ाकर की जाती है। लागू वैधानिक ढाँचे के अधीन, कानून पुल दिवस से पहले हर दिन अतिरिक्त काम का समय निर्धारित करता है।[1] इसलिए योजना बनाते समय पुल दिवसों की गणना आधिकारिक कैलेंडर और कानूनी नियमों के आधार पर करनी चाहिए, उन्हें कर्मचारियों के विवेक पर निर्भर लंबे सप्ताहांत के रूप में नहीं बताना चाहिए।
सार्वजनिक अवकाश के अधिकार और अवकाश के दिन काम
सामान्य श्रम कानून कर्मचारियों को सार्वजनिक अवकाश के दिन काम न करने का अधिकार देता है।[3] निरंतर संचालन और उन परिस्थितियों में अपवाद लागू होते हैं जिनमें अतिरिक्त समय का काम कानूनी रूप से अनुमत है। इसी कारण अस्पताल, उपयोगिता सेवाएँ, परिवहन संचालन, सुरक्षा सेवाएँ, आतिथ्य कारोबार, औद्योगिक प्रतिष्ठान और अन्य सेवाएँ वैधानिक अवकाश के दिन भी चालू रह सकती हैं।
वेतन के अधिकार के लिए सार्वजनिक अवकाशों को सामान्य कार्यदिवस माना जाता है, इसलिए कर्मचारी को उस दिन का वेतन मिलता रहता है।[3] जब आधिकारिक रूप से मान्य बाध्यकारी कारणों से अवकाश के दिन काम किया जाता है, तो श्रम कानून के तहत बढ़ा हुआ पारिश्रमिक और बदले में विश्राम का एक दिन दिया जाता है। पाली व्यवस्था के तहत किए गए काम पर अतिरिक्त मुआवज़े का यह नियम उसी तरह लागू नहीं होता।[3]
सरकारी निर्णय से मिलने वाली छुट्टी
tolerância de ponto कोई स्थायी सार्वजनिक अवकाश नहीं है। अंगोला का अवकाश कानून सक्षम प्राधिकारियों को असाधारण या विशेष परिस्थितियों में सामान्य कार्यदिवस के पूरे या कुछ हिस्से के लिए काम स्थगित करने की अनुमति देता है।[2] सामान्य श्रम कानून के तहत, ऐसी आधिकारिक रूप से घोषित अवधि के दौरान कर्मचारी को वेतन में कटौती के बिना काम न करने का अधिकार है; निरंतर संचालन और कानूनी रूप से अनुमत असाधारण काम के अपवाद लागू होते हैं।[3]
चूँकि ये उपाय विशिष्ट परिस्थितियों के जवाब में किए जाते हैं, इन्हें हर साल लौटने वाले अवकाश के रूप में कभी भी तयशुदा नहीं मानना चाहिए। प्रांतीय सरकारों ने किसी खास क्षेत्र को प्रभावित करने वाली घटनाओं के लिए इस व्यवस्था का इस्तेमाल किया है। इससे स्पष्ट होता है कि स्थायी वैधानिक कैलेंडर ज्ञात होने पर भी मौजूदा आधिकारिक घोषणाओं पर नज़र रखना ज़रूरी है।[4]
स्वतंत्रता, मुक्ति और राष्ट्रीय स्मृति
अंगोला के अवकाश कैलेंडर का बड़ा हिस्सा देश के आधुनिक राजनीतिक इतिहास को दर्शाता है। राष्ट्रीय मुक्ति के लिए सशस्त्र संघर्ष का आरंभ दिवस उस विद्रोह का स्मरण करता है जिसे अंगोला के आधिकारिक स्रोत पुर्तगाली औपनिवेशिक शासन के प्रतिरोध और राष्ट्रीय स्वतंत्रता की राह का निर्णायक चरण बताते हैं।[5] स्वतंत्रता दिवस स्वयं संप्रभुता की प्राप्ति का प्रतीक है, जबकि राष्ट्र के संस्थापक और राष्ट्रीय नायक दिवस अंगोला के पहले राष्ट्रपति अगोस्तिन्यो नेतो का सम्मान करता है।[1]
दक्षिणी अफ्रीका मुक्ति दिवस अंगोला के राष्ट्रीय इतिहास को उपनिवेशवाद और रंगभेद के विरुद्ध व्यापक क्षेत्रीय संघर्ष से जोड़ता है। अंगोला के सरकारी स्रोत इस दिवस को कुइतो कुआनावाले के युद्ध और दक्षिणी अफ्रीका के इतिहास में उसके महत्व से जोड़ते हैं।[6] इसे वैधानिक कैलेंडर में शामिल किए जाने से अंगोला की अवकाश व्यवस्था राष्ट्रीय मुक्ति के साथ व्यापक क्षेत्रीय ऐतिहासिक वृत्तांत का भी स्मरण करती है।
शांति और राष्ट्रीय मेल-मिलाप
शांति और राष्ट्रीय मेल-मिलाप दिवस अंगोला के लंबे सशस्त्र संघर्ष के अंत और राष्ट्रीय मेल-मिलाप की ओर बढ़ाव का स्मरण करता है।[7] इस दिवस के सरकारी विवरणों में शांति, भाईचारे, एकजुटता, सहिष्णुता, पारस्परिक सम्मान, राष्ट्रीय एकता और मेल-मिलाप को इसके मुख्य विषय बताया गया है।[7]
इसका केंद्र स्वतंत्रता दिवस से अलग है। स्वतंत्रता दिवस राष्ट्रीय संप्रभुता का स्मरण करता है, जबकि शांति और राष्ट्रीय मेल-मिलाप दिवस आंतरिक सशस्त्र संघर्ष के अंत और शांति के सुदृढ़ होने को दर्शाता है।[7] दोनों वैधानिक अवकाश हैं, लेकिन देश के इतिहास के अलग-अलग अध्यायों का प्रतिनिधित्व करते हैं।
कार्निवल, गुड फ्राइडे और पारिवारिक परंपराएँ
अंगोला के कैलेंडर में राजनीतिक इतिहास से इतर अवसर भी शामिल हैं। कार्निवल दिवस और गुड फ्राइडे दोनों वैधानिक अवकाश हैं, जो देश के सार्वजनिक कैलेंडर में ईसाई परंपराओं की लंबे समय से मौजूदगी दर्शाते हैं।[1] ये अवसर तारीख बदलते हैं, इसलिए इनकी ग्रेगोरियन तारीखें विवरणात्मक सामग्री में स्थायी रूप से दर्ज करने के बजाय संबंधित वार्षिक कैलेंडर से ली जानी चाहिए।
कानून में क्रिसमस का नाम क्रिसमस और परिवार दिवस रखा गया है, जिससे इस वैधानिक अवकाश में परिवार का महत्व स्पष्ट होता है।[1] सामान्य श्रम कानून क्रिसमस की पूर्वसंध्या और नववर्ष की पूर्वसंध्या पर नियमित काम जल्दी समाप्त करने का प्रावधान भी करता है, हालाँकि निरंतर संचालन को इस सामान्य नियम से छूट है।[3] ये आंशिक दिन के प्रावधान रोज़गार संबंधी नियम हैं, अतिरिक्त पूरे सार्वजनिक अवकाश नहीं।
अवकाशों के आसपास कारोबार और यात्रा की योजना
कारोबार की योजना के लिए सबसे ज़रूरी भेद स्थायी राष्ट्रीय अवकाशों, स्थानीय अवकाशों, वैधानिक पुल दिवसों, काम स्थगित न करने वाले राष्ट्रीय उत्सव दिवसों और असाधारण tolerância de ponto निर्णयों के बीच है।[1][2] इन पाँचों श्रेणियों को एक जैसा मानने से दफ़्तरों के गलत कार्यक्रम या भ्रामक यात्रा सलाह बन सकती है।
आगंतुकों को बैंकों, सरकारी कार्यालयों, परिवहन संचालकों, दुकानों, दर्शनीय स्थलों और आवास प्रदाताओं के खुलने का समय सीधे उनसे पता करना चाहिए। श्रम व्यवस्था कुछ गतिविधियों को अवकाश के दिन भी जारी रखने की स्पष्ट अनुमति देती है, इसलिए वैधानिक अवकाश को सभी कारोबारों के बंद रहने के रूप में पेश नहीं करना चाहिए।[3] प्रशासनिक मुलाकातों या सामान्य देशव्यापी अवकाश कार्यक्रम से बाहर की सेवाओं वाली यात्रा के लिए स्थानीय और प्रांतीय घोषणाएँ खास तौर पर प्रासंगिक हैं।[2][4]
अंगोला के अवकाशों के बारे में अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न
क्या अंगोला में कर्मचारियों को सार्वजनिक अवकाश पर छुट्टी पाने का अधिकार है?
हाँ। सामान्य श्रम कानून कर्मचारियों को सार्वजनिक अवकाश के दिन काम न करने का अधिकार देता है।[3] निरंतर संचालन और उन परिस्थितियों में अपवाद लागू होते हैं जिनमें असाधारण काम कानूनी रूप से अनुमत है।
क्या अंगोला में सार्वजनिक अवकाशों का वेतन मिलता है?
हाँ। सामान्य श्रम कानून वेतन के अधिकार के लिए सार्वजनिक अवकाशों को सामान्य कार्यदिवस मानता है, इसलिए कर्मचारियों को उस दिन का पारिश्रमिक मिलता रहता है।[3]
अंगोला में ponte क्या है?
ponte एक वैधानिक पुल दिवस है, जो तब बनता है जब राष्ट्रीय अवकाश सप्ताह के कुछ दिनों पर पड़ता है। कानून पास के कार्यदिवस पर काम स्थगित करता है और निर्धारित नियमों के तहत उससे पहले वाले सप्ताह में अतिरिक्त काम का समय अनिवार्य करता है।[1] इसलिए यह कर्मचारी द्वारा अपनी मर्ज़ी से पुल दिवस लेने के बजाय औपचारिक कानूनी व्यवस्था है।
क्या हर आधिकारिक राष्ट्रीय स्मरण दिवस पर कर्मचारियों को छुट्टी मिलती है?
नहीं। अंगोला का कानून राष्ट्रीय सार्वजनिक अवकाशों और राष्ट्रीय उत्सव दिवसों में भेद करता है। राष्ट्रीय उत्सव दिवस आधिकारिक रूप से मनाए जाते हैं, लेकिन उन पर काम अपने आप स्थगित नहीं होता।[1][2]
क्या अंगोला में स्थानीय सार्वजनिक अवकाश हो सकते हैं?
हाँ। अवकाश कानून में तय प्रक्रिया के माध्यम से शहर या नगरपालिका के लिए स्थानीय सार्वजनिक अवकाश को मंज़ूरी दी जा सकती है।[2] स्थानीय प्राधिकारी अपने अधिकार क्षेत्र में असाधारण परिस्थितियों के दौरान सीमित अवधि के लिए tolerância de ponto भी घोषित कर सकते हैं।[2]
यदि किसी कर्मचारी को सार्वजनिक अवकाश के दिन काम करना पड़े तो क्या होता है?
जब आधिकारिक रूप से मान्य बाध्यकारी कारणों से अवकाश के दिन काम किया जाता है, तो सामान्य श्रम कानून के विस्तृत नियमों के अधीन बढ़ा हुआ पारिश्रमिक और बदले में विश्राम का एक दिन दिया जाता है। मुआवज़े के इस प्रावधान के तहत पाली व्यवस्था में किए गए काम के लिए अलग नियम हैं।[3]
क्या tolerância de ponto एक सार्वजनिक अवकाश है?
स्थायी वैधानिक अवकाश के समान अर्थ में नहीं। tolerância de ponto असाधारण या विशेष परिस्थितियों के जवाब में कार्यदिवस के पूरे या कुछ हिस्से के लिए काम स्थगित करने की आधिकारिक घोषणा है।[2] निर्दिष्ट अपवादों के अधीन, श्रम कानून आम तौर पर घोषित अवधि के दौरान वेतन की रक्षा करता है।[3]
स्रोत
- Lei n.º 11/18 de 28 de setembro- LEX.AO
- Lei n.º 10/11 de 16 de fevereiro- LEX.AO
- Lei Geral do Trabalho- Ministério da Administração Pública, Trabalho e Segurança Social
- COMUNICADO - OBSERVÂNCIA DE TOLERÂNCIA DE PONTO NA PROVÍNCIA DE LUANDA NO DIA 14 DE NOVEMBRO- Governo Provincial de Luanda
- Dia do Início da Luta Armada de Libertação Nacional- Vice-Presidência da República de Angola
- Dia da Libertação da África Austral | Dia da Batalha do Cuito Cuanavale- Instituto Nacional de Gestão Ambiental
- Dia da Paz e da Reconciliação Nacional- Governo Provincial da Huíla