מדריך ללוח החגים הציבוריים בפורטו ריקו
לוח החגים של פורטו ריקו משקף שתי מערכות חופפות: חגים שנקבעו לפי חוקי פורטו ריקו עבור ממשלת הטריטוריה, וחגים שנקבעו לפי חוקי ארצות הברית עבור עובדים פדרליים. בפורטו ריקו מציינים גם מועדים ייחודיים הקשורים להיסטוריה המקומית, ובהם ביטול העבדות, חוקת חבר העמים והזהות הפוארטו־ריקנית. אין להסיק מלוחות אלה זכויות או סגירות זהות עבור כל עובדי הציבור, העובדים הפדרליים או עובדי המגזר הפרטי. [1][2]
לוחות החגים של פורטו ריקו ושל הממשלה הפדרלית
חקיקת החגים של פורטו ריקו קובעת לוח חגים טריטוריאלי, הכולל מועדים המשותפים ללוח הפדרלי לצד חגים ייחודיים לפורטו ריקו. בין החגים הנכללים במפורש בחקיקת החגים של פורטו ריקו: יום מרטין לותר קינג, יום משולב לציון יום הנשיאים ודמויות בולטות מפוארטו ריקו, ביטול העבדות, יום הזיכרון, יום העצמאות של ארצות הברית, חוקת חבר העמים, יום הפועלים, יום דיה דה לה ראסה (Día de la Raza), יום הוותיקים ויום הזהות הפוארטו־ריקנית. [1]
החוק הפדרלי של ארצות הברית קובע בנפרד חגים לעובדים פדרליים, ובהם ראש השנה האזרחית, יום מרטין לותר קינג, יום הולדתו של וושינגטון, יום הזיכרון, ג'ונטינת' — יום העצמאות הלאומי, יום העצמאות, יום הפועלים, יום קולומבוס, יום הוותיקים, יום ההודיה וחג המולד. כללים פדרליים אלה חלים על העסקה פדרלית; אין לפרשם כאילו הם מעניקים אוטומטית זכאות זהה לחגים לעובדים פרטיים בפורטו ריקו. [2]
מועדים ייחודיים לפורטו ריקו
הלוח הטריטוריאלי משמר מועדים בעלי חשיבות מיוחדת להיסטוריה ולזהות האזרחית של פורטו ריקו. ביטול העבדות מצוין כחג חוקי, ומועד אחר מציין את חוקת חבר העמים של פורטו ריקו. יום הזהות הפוארטו־ריקנית הוא מועד ייחודי נוסף לאי במסגרת החוקית. [1]
פורטו ריקו משלבת גם את ציון יום הולדתו של וושינגטון ויום הנשיאים עם הכרה בקבוצה רחבה של גברים ונשים בולטים מפוארטו ריקו. בחקיקה נזכרות דמויות מההיסטוריה הפוליטית, האינטלקטואלית, התרבותית, של העבודה והחברה, במקום לקבוע חגים ציבוריים נפרדים לימי הולדתם של כמה מנהיגים, כפי שעשו לוחות ישנים יותר. [1]
ניתן לשנות את מועדי החגים לצורכי פעילות הממשלה
חלק מהחגים נקבעים בחוק לימי שבוע מסוימים, ואחרים נותרים בתאריך קבוע בלוח השנה האזרחי. חוקי פורטו ריקו גם מסמיכים את המושל, או בעל תפקיד שהוסמך לכך, להכריז שמועדים מסוימים מהרשימה יצוינו במקום זאת ביום שני או שישי הקרוב ביותר, כאשר הדבר נחוץ להבטחת רציפות פעילות הממשלה. [1]
מאחר שסמכות זו עשויה להשפיע על אופן ציון החגים בממשלה בשנה מסוימת, עובדים ומבקרים צריכים לעיין בלוח הממשלתי הרשמי החל, ולא להניח שהסדר שפורסם בלוח קודם יחזור. המועד הקבוע בחוק והיום שבו משרדי הממשלה מציינים אותו בפועל אינם תמיד זהים. [1]
עובדים פדרליים כפופים לכללים נפרדים לחגים החלים בסוף השבוע
עובדים פדרליים בפורטו ריקו כפופים לאותה מסגרת חגים פדרלית החלה על העסקה פדרלית במקומות אחרים בארצות הברית. עבור רוב העובדים הפדרליים העובדים בשבוע עבודה רגיל, כאשר חג פדרלי חל בשבת מציינים אותו בדרך כלל ביום העבודה הקודם, וכאשר הוא חל ביום ראשון מציינים אותו בדרך כלל ביום העבודה הבא. [2][3]
אין להחיל את כללי החלפת המועד הפדרליים באופן גורף על עובדי ממשלת פורטו ריקו, עובדי רשויות מקומיות או עובדי המגזר הפרטי. הכללים החלים עליהם נובעים ממסגרות משפטיות ותעסוקתיות אחרות. [1][3]
עובדי רשויות מקומיות וחגים מקומיים
לרשויות המקומיות בפורטו ריקו יש סמכות הנוגעת גם לעובדיהן. הקוד המוניציפלי קובע שעובדי רשויות מקומיות זכאים לחגים שהוכרזו בידי מושל פורטו ריקו או מכוח צו של רשות מקומית. לכן, לוח העבודה של רשות מקומית עשוי לכלול חג מקומי נוסף על מועדי הממשלה החלים באופן כללי. [4]
לכן אין להציג חג מקומי כאילו הוא משבית אוטומטית עסקים או משרדי ציבור בכל רחבי פורטו ריקו. מי שמתכנן את פעילותו סביב מועד מקומי צריך לבדוק מה קבעה הרשות המקומית הרלוונטית ולברר מול המוסד או המעסיק הנוגעים בדבר. [4]
עובדי המגזר הפרטי צריכים לבדוק את תנאי העסקתם
חג ממשלתי אינו מקנה כשלעצמו זכות כללית במגזר הפרטי לסגור עסק או לקבל חופשה בתשלום. הנחיות משרד העבודה של פורטו ריקו הסבירו בהקשר התעסוקתי שחובת תשלום עבור חג או סגירת העסק עשויה להיות תלויה בחקיקה החלה על המעסיק ובהסדר השכר של העובד, בהסכם קיבוצי או בחוזה העסקה אישי. [5]
מסיבה זו, עובדי המגזר הפרטי לא צריכים להסיק את זכאותם מלוח ימי הסגירה של משרדי הממשלה או מרשימת החגים הפדרליים. החוזה החל, ההסכם הקיבוצי וכללי העבודה העדכניים בפורטו ריקו הם המקורות המתאימים לקביעה אם עובדים בחג מסוים, מקבלים עליו שכר או זכאים לחופשה. [5]
תכנון עניינים מול הממשלה ונסיעות
לפגישות עם רשויות ממשלת פורטו ריקו, יש להשתמש בלוח הממשלתי הרשמי החל ובהכרזות החגים השנתיות. למשרדים פדרליים יש לעיין בלוח החגים הפדרלי. חגים שנקבעו בצו של רשות מקומית עשויים להשפיע גם על שירותים מוניציפליים. [1][2][4]
שאלות נפוצות על חגים בפורטו ריקו
האם בפורטו ריקו מציינים את החגים הפדרליים של ארצות הברית?
האם עדיין יש בפורטו ריקו חגים ציבוריים נפרדים לימי הולדת של מנהיגים פוליטיים?
חקיקת העברת החגים העדכנית של פורטו ריקו משלבת את ציון מועדם של גברים ונשים בולטים רבים מפוארטו ריקו עם יום וושינגטון ויום הנשיאים, במקום לשמר ברשימה החוקית כמה מחגי ימי ההולדת האישיים הישנים כמועדים נפרדים. [1]
האם מציינים בפורטו ריקו את ביטול העבדות כחג?
כן. חקיקת החגים של פורטו ריקו כוללת במפורש את יום ביטול העבדות בין החגים החוקיים שהיא מסדירה. [1]
האם כללי החלפת המועד הפדרליים לחגים שחלים בסוף השבוע חלים על כל העובדים בפורטו ריקו?
האם רשות מקומית יכולה לקבוע חג נוסף לעובדיה?
כן. הקוד המוניציפלי של פורטו ריקו קובע שעובדי רשויות מקומיות זכאים לחגים שהוכרזו בידי המושל או בצו של רשות מקומית. חג מקומי אינו הופך אוטומטית לחג בכל פורטו ריקו. [4]
האם כל עסק פרטי חייב להיסגר בחג ממשלתי בפורטו ריקו?
לא ניתן להסיק כלל גורף מלוח הממשלה לבדו. חובות המגזר הפרטי תלויות בחוקי העבודה החלים על המעסיק והעובד, וככל שרלוונטי, בהסכמים קיבוציים או בחוזי העסקה אישיים. [5]
מקורות
- Ley para Transferir la Fecha de Celebración de Ciertos Días Feriados en Puerto Rico- Oficina de Gerencia y Presupuesto, Gobierno de Puerto Rico
- Federal Holidays- U.S. Office of Personnel Management
- Federal Holidays - "In Lieu Of" Determination- U.S. Office of Personnel Management
- Código Municipal de Puerto Rico- Oficina de Gerencia y Presupuesto, Gobierno de Puerto Rico
- Estado Libre Asociado de Puerto Rico- Departamento del Trabajo y Recursos Humanos de Puerto Rico