Julkisten vapaapäivien kalenteriopas Keniassa
Kenian julkisten vapaapäivien kalenteri yhdistää perustuslaissa tunnustetut kansalliset päivät, muut julkisista vapaapäivistä annetun lain mukaiset vapaapäivät, siirtyvät kristilliset ja islamilaiset juhlat sekä hallituksen erikseen julistamat vapaapäivät.[1][2] Lopputulos heijastaa maan poliittista historiaa ja uskonnollista monimuotoisuutta, ja lainsäädäntö määrittää myös sen, mitä tapahtuu tiettyjen vapaapäivien osuessa sunnuntaille ja miten työntekijöitä voidaan kohdella, jos työ jatkuu vapaapäivänä.[1]
Miten julkiset vapaapäivät määräytyvät
Kenian perustuslaki määrittelee Madaraka-päivän, Mashujaa-päivän ja Jamhuri-päivän kansallisiksi päiviksi ja tekee nimenomaisesti jokaisesta kansallisesta päivästä julkisen vapaapäivän. Parlamentti voi säätää lisävapaapäivistä ja niiden viettämistä koskevista säännöistä.[2] Julkisista vapaapäivistä annettu laki muodostaa laajemman lainsäädännöllisen kehyksen ja luettelee vapaapäivät, joihin kuuluvat uudenvuodenpäivä, pitkäperjantai, pääsiäismaanantai, työn päivä, Idd-ul-Fitr, Utamaduni-päivä, joulupäivä ja tapaninpäivä perustuslaissa määriteltyjen kansallisten päivien ohella.[1]
Laki sallii myös vastaavan ministerin julistaa lisävapaapäivän tai korvata yhden vapaapäivän toisella Kenian virallisessa lehdessä (Kenya Gazette) julkaistavalla ilmoituksella. Tällaiset julistukset voivat koskea koko Keniaa tai tiettyä aluetta.[1] Tämä valta on käytännössä merkittävä, sillä jokainen tietyn vuoden kalenterissa esiintyvä vapaapäivä ei välttämättä ole pysyvä vapaapäivä lakisääteisessä luettelossa.
Mitä tapahtuu, kun vapaapäivä osuu sunnuntaille?
Sunnuntasääntö on automaattinen julkisista vapaapäivistä annetun lain aikataulun I osassa luetelluille vapaapäiville. Kun jokin näistä vapaapäivistä osuu sunnuntaille, ensimmäinen sitä seuraava päivä, joka ei ennestään ole julkinen vapaapäivä, muuttuu sen tilalle julkiseksi vapaapäiväksi, ja kyseinen sunnuntai lakkaa olemasta kyseisen vuoden julkinen vapaapäivä.[1]
Sääntöä ei pidä yleistää kaikkiin hallituksen julistamiin erikoisvapaapäiviin. Suunnittelua varten lakisääteinen aikataulu ja mahdolliset virallisen lehden ilmoitukset ovat luotettavia tietolähteitä poikkeuksellisen tai ylimääräisen vapaapäivän ollessa kyseessä.[1]
Madaraka-, Mashujaa- ja Jamhuri-päivät
Kenian kolmella kansallisella päivällä on perustuslaillinen asema.[2] Madaraka-päivä muistuttaa sisäisen itsehallinnon saavuttamisesta, mikä oli tärkeä vaihe siirtymisessä brittiläisestä siirtomaavallasta itsenäisyyteen. Jamhuri-päivä liittyy Kenian itsenäistymiseen ja sen myöhempään muuttumiseen tasavallaksi.[3]
Mashujaa-päivä on omistettu Kenian sankareiden kunnioittamiselle. Yhdessä nämä kolme juhlaa antavat julkisten vapaapäivien kalenterille vahvan kansalaisulottuvuuden: ne merkitsevät itsehallintoa, tunnustavat maan kamppailuihin ja saavutuksiin liittyviä henkilöitä sekä muistuttavat itsenäisen Kenian synnystä.[2][3]
Kristilliset ja islamilaiset juhlat
Lakisääteisen kalenterin kristillisiin juhliin kuuluvat pitkäperjantai, pääsiäismaanantai ja joulupäivä.[1] Niiden sijoittumisen vuoksi osa Kenian vapaapäiväkalenterista vaihtelee vuodesta toiseen sen sijaan, että se noudattaisi vain gregoriaanisen kalenterin kiinteitä päiviä.
Idd-ul-Fitr on myös lueteltu valtakunnallisena julkisena vapaapäivänä, ja sen ajankohta riippuu kuun näkymisestä.[1] Idd-ul-Azha esiintyy erikseen lain II osassa eikä yleisten I osan vapaapäivien joukossa.[1] Käytännössä hallitus voi julistaa valtakunnallisen julkisen vapaapäivän Idd-ul-Azhalle virallisen lehden ilmoituksella, kuten julkisista vapaapäivistä annetun lain nojalla annetut viralliset ilmoitukset osoittavat.[4] Lukijoiden tulisi siksi luottaa sovellettavaan viralliseen kalenteriin tai virallisen lehden ilmoitukseen sen sijaan, että he ennustaisivat kalenteripäivää pitkälle etukäteen.
Työskentely julkisena vapaapäivänä
Julkinen vapaapäivä ei välttämättä tarkoita sitä, että jokaisen työpaikan on oltava kiinni. Julkisista vapaapäivistä annettu laki sallii nimenomaisesti valtionviraston pitämisen avoinna ja henkilöstön velvoittamisen suorittamaan tehtäviä, ja se tunnustaa, että työntekijöiltä voidaan edellyttää työskentelyä julkisina vapaapäivinä sovellettavan kirjallisen lain tai yksittäisen sopimuksen nojalla, joka säätelee asioita, kuten palkkaa tai vapaata vastaavasti.[1]
Palkkaehtojen yleismääräyksen (Regulation of Wages (General) Order) piiriin kuuluville työntekijöille julkisena vapaapäivänä tehdystä työstä maksetaan ylityönä kaksinkertainen tavanomainen tuntipalkka.[5] Muut alakohtaiset palkkamääräykset saattavat sisältää omia säännöksiään, joten työntekijöiden ja työnantajien tulisi tarkistaa tiettyä ammattia koskevat säännöt sen sijaan, että he olettaisivat jokaisen työsuhteen olevan samanlaisessa asemassa.
Käytännön suunnittelu Kenian vapaapäivien ympärillä
Sisä- ja kansallishallintoministeriö vastaa julkisten vapaapäivien julistamisesta.[6] Koska lisävapaapäiviä voidaan julistaa ja siirtyviä uskonnollisia juhlia ei aina voida kiinnittää pitkälle etukäteen, matkailijoiden ja yritysten tulisi tarkistaa nykyinen virallinen kalenteri ja tuoreet virallisen lehden ilmoitukset ennen järjestelyjen tekemistä, jotka riippuvat tietystä työpäivästä.
Liikenne, kaupat, majoitus ja nähtävyydet tulisi tarkistaa erikseen sen sijaan, että niitä kohdeltaisiin yleisen sulkemissäännön alaisina. Julkisista vapaapäivistä annettu laki itsessään sallii työn jatkumisen määriteltyjen järjestelyjen mukaisesti,[1] joten virallinen vapaapäivä ymmärretään parhaiten lakisääteisenä vapaapäivänä eikä takuuna siitä, että kaikki kaupallinen ja yleisöön suuntautunut toiminta pysähtyy.
Usein kysyttyjä kysymyksiä Kenian julkisista vapaapäivistä
Mitä tapahtuu, kun kenialainen julkinen vapaapäivä osuu sunnuntaille?
Julkisista vapaapäivistä annetun lain aikataulun I osassa luetellun vapaapäivän osalta ensimmäinen sitä seuraava päivä, joka ei ennestään ole julkinen vapaapäivä, muuttuu julkiseksi vapaapäiväksi. Tämä seuraa suoraan laista eikä vaadi uutta presidentin julistusta joka kerta.[1]
Ovatko kaikki Kenian julkiset vapaapäivät pysyvästi kiinteitä laissa?
Ei. Julkisista vapaapäivistä annettu laki sisältää lakisääteisen aikataulun, mutta se sallii myös lisä- tai korvaavien julkisten vapaapäivien julistamisen virallisen lehden ilmoituksella.[1] Virallinen kalenteri voi siksi sisältää erikseen julistetun vapaapäivän, joka ei ole pysyvä vuotuinen merkintä.
Onko Idd-ul-Fitr samana gregoriaanisena päivämääränä joka vuosi?
Ei. Julkisista vapaapäivistä annettu laki kuvaa nimenomaisesti sen ajankohdan riippuvan kuun näkymisestä.[1] Sen asema gregoriaanisessa kalenterissa vaihtelee sen vuoksi, joten asiaankuuluva virallinen ilmoitus tulisi tarkistaa.
Onko Idd-ul-Azha automaattisesti valtakunnallinen julkinen vapaapäivä samalla säännöllä kuin Idd-ul-Fitr?
Ei aivan samalla tavalla. Idd-ul-Fitr esiintyy lakisääteisen aikataulun I osassa, kun taas Idd-ul-Azha on lueteltu erikseen II osassa.[1] Hallitus voi julistaa Idd-ul-Azhan valtakunnalliseksi julkiseksi vapaapäiväksi virallisen lehden ilmoituksella, joten asiaankuuluvan juhlan virallinen ilmoitus tulisi tarkistaa.[4]
Pitääkö jokaisen yrityksen sulkea ovensa julkisena vapaapäivänä Keniassa?
Lähteet
- Public Holidays Act (Cap. 110)- Kenya Law
- Constitution of Kenya- Kenya Law
- Official site of the President of the Republic of Kenya - Mainpage- Office of the President of the Republic of Kenya
- Gazette Vol. 84 Special (Holiday)- Ministry of Interior and National Administration
- The Regulation of Wages (General) Order, 1982- Kenya Law
- Our Mandate & Functions- Ministry of Interior and National Administration