دليل تقويم العطلات الرسمية في الولايات المتحدة
لا يوجد في الولايات المتحدة نظام موحد للعطلات على مستوى البلاد يُلزم كل صاحب عمل ومدرسة وبنك ومكتب حكومي بالإغلاق في الأيام نفسها. يحدد القانون الفيدرالي العطلات الرسمية القانونية أساساً لأغراض التوظيف الفيدرالي والعمليات الحكومية، بينما يمكن للولايات والحكومات المحلية والمدارس والمؤسسات المالية وأصحاب العمل في القطاع الخاص اتباع تقاويم مختلفة. [1][2][3]
ما المقصود فعلياً بالعطلة الفيدرالية؟
يحدد القانون الفيدرالي العطلات الرسمية القانونية المتكررة للموظفين الفيدراليين. وتشمل رأس السنة الميلادية، ويوم مارتن لوثر كينغ، وعيد ميلاد واشنطن، ويوم الذكرى، وعيد التحرير الأمريكي (جونستينث)، وعيد الاستقلال، وعيد العمال، ويوم كولومبوس، ويوم المحاربين القدامى، وعيد الشكر، وعيد الميلاد المجيد. [1][2]
يجدر الانتباه إلى أن الاسم القانوني هو «عيد ميلاد واشنطن»، مع أن العطلة تُعرف خارج الحكومة الفيدرالية غالباً باسم «يوم الرؤساء». وبالمثل، يمكن لحكومات الولايات والحكومات المحلية إقرار عطلات أو استخدام أسماء تختلف عن تلك الواردة في التقويم الفيدرالي. وتشير USAGov تحديداً إلى أن الولايات ومقاطعة كولومبيا قد تقر بعطلاتها الخاصة، لذلك لا ينبغي عرض قائمة العطلات الفيدرالية على أنها تقويم شامل لكل مؤسسة عامة في البلاد. [2][3]
العطلات الفيدرالية والعاملون في القطاع الخاص
لا تفرض العطلة الفيدرالية على الشركات الخاصة، بموجب قاعدة فيدرالية عامة، الإغلاق أو منح الموظفين إجازة مدفوعة الأجر. وتوضح وزارة العمل الأمريكية أن قانون معايير العمل العادلة لا يوجب الدفع عن الوقت الذي لا يُعمل فيه، بما في ذلك العطلات الفيدرالية وغيرها. وتُحدد إجازة العطلات وأجورها عادةً بالاتفاق بين صاحب العمل والموظف أو ممثل الموظف. [4]
وبالمبدأ نفسه، لا يُلزم القانون الفيدرالي عموماً صاحب العمل في القطاع الخاص بدفع أجر إضافي لموظف لمجرد عمله في عطلة فيدرالية. وقد تظل متطلبات العمل الإضافي الفيدرالية المعتادة سارية إذا عمل الموظف المشمول بالقانون وغير المعفى منه ساعات كافية لاستحقاق العمل الإضافي، كما قد تمنح عقود معينة أو قوانين أخرى حقوقاً إضافية. [4]
كيفية مراعاة العطلات الفيدرالية الواقعة في عطلة نهاية الأسبوع
بالنسبة إلى الموظف الفيدرالي الذي يعمل وفق أسبوع العمل المعتاد من الاثنين إلى الجمعة، تُراعى العطلة التي تصادف السبت عادةً يوم الجمعة السابق، بينما تُراعى العطلة التي تصادف الأحد عادةً يوم الاثنين التالي. وهذه قواعد فيدرالية للأجور والإجازات، وليست أمراً على مستوى البلاد يُلزم كل شركة بنقل عطلتها إلى اليوم نفسه. [1][5]
وتصبح القواعد أكثر تفصيلاً للموظفين ذوي جداول العمل غير المعتادة أو البديلة. ويحصل الموظفون الفيدراليون بدوام كامل عادةً على يوم بديل للعطلة المحددة إذا صادفت يوم عمل غير مقرر لهم، لكن اليوم البديل يتوقف على أسبوع العمل الأساسي للموظف. أما الموظفون بدوام جزئي والموظفون ذوو العمل المتقطع فلا يتمتعون بالاستحقاق العام نفسه ليوم بديل. [5]
لماذا تمنح عدة عطلات عطلات نهاية أسبوع طويلة؟
ينص القانون على أن تُصادف عدة عطلات فيدرالية أيام الاثنين بدلاً من تاريخ ثابت في التقويم. ويرتبط هذا الترتيب الحديث ارتباطاً وثيقاً بقانون العطلات الموحدة يوم الاثنين، الذي نقل مراعاة عيد ميلاد واشنطن ويوم الذكرى إلى يوم الاثنين، وجعل يوم كولومبوس عطلة يوم الاثنين. كما نقل التشريع الأصلي يوم المحاربين القدامى إلى يوم الاثنين، قبل أن يعيده لاحقاً إلى موعده الثابت. [1][6]
وللعطلات الأخرى التي تصادف يوم الاثنين تاريخ تشريعي مختلف. فقد كان عيد العمال مرتبطاً أصلاً بمراعاته يوم الاثنين، بينما أُقر يوم مارتن لوثر كينغ لاحقاً عطلةً فيدرالية يوم الاثنين. لذلك، ليس دقيقاً القول إن قانون العطلات الموحدة يوم الاثنين هو الذي حدد بنفسه الموعد الحالي لكل عطلة فيدرالية تصادف الآن يوم الاثنين. [1][6]
يوم التنصيب حالة خاصة
يوم التنصيب ليس عطلة فيدرالية دورية عادية تسري في أنحاء البلاد. وينص القانون الفيدرالي على إجازة للموظفين الفيدراليين المستوفين للشروط في منطقة واشنطن الحضرية المحددة، بمناسبة تنصيب الرئيس. وتختلف قواعده الجغرافية وقواعد تحديد موعده عن قواعد العطلات الفيدرالية الدورية المدرجة عموماً للموظفين الفيدراليين. [1][2]
لذلك، لا ينبغي لمعظم المقيمين والمسافرين في سائر أنحاء الولايات المتحدة اعتبار يوم التنصيب عطلة رسمية إضافية على مستوى البلاد. [1][2]
للبنوك والخدمات المالية قواعدها الخاصة
من غير الدقيق التعميم والقول إن جميع البنوك تغلق كلما أغلقت المكاتب الفيدرالية. إذ ينشر نظام الاحتياطي الفيدرالي جدول عطلاته الخاص. وإذا صادفت عطلة للاحتياطي الفيدرالي يوم الأحد، أُغلقت مكاتبه يوم الاثنين التالي؛ وإذا صادفت يوم السبت، فقد تظل بنوك الاحتياطي الفيدرالي وفروعه مفتوحة يوم الجمعة السابق، مع إغلاق مجلس المحافظين. [7]
ولهذا التمييز أهمية في المدفوعات والخدمات المصرفية. فتقاويم تشغيل الاحتياطي الفيدرالي تؤثر في خدمات مثل Fedwire وACH والتسوية والشيكات والخدمات النقدية، لكن لكل بنك تجاري جدول خاص بفروعه وخدمة عملائه. وينبغي لمن لديه معاملة مرتبطة بموعد محدد التحقق من تقويم نظام الدفع المعني ومن المؤسسة ذات الصلة. [7]
قد تختلف تقاويم الولايات والحكومات المحلية والمدارس
يمكن للولايات ومقاطعة كولومبيا إقرار عطلات تتجاوز القائمة الفيدرالية، بما فيها مناسبات مرتبطة بتاريخها ومجتمعاتها. وقد تختلف التسميات أيضاً: فالمناسبة التي يسميها القانون الفيدرالي يوم كولومبوس، مثلاً، قد تحمل اسماً آخر أو تُراعى بطريقة مختلفة في ولاية قضائية أخرى. [2][3]
التخطيط العملي لعطلات الولايات المتحدة
لمعاملات الحكومة الفيدرالية، يُرجع إلى جدول العطلات الرسمي الصادر عن مكتب إدارة شؤون الموظفين وإرشاداته بشأن الأجور والإجازات. وللتوظيف في القطاع الخاص، تُراجع سياسة العطلات لدى صاحب العمل أو اتفاقية المفاوضة الجماعية. أما خدمات الولايات والحكومات المحلية، فينبغي التحقق منها لدى الولاية القضائية المسؤولة بدلاً من استنتاج مواعيدها من التقويم الفيدرالي. [2][4][5]
قد تؤثر العطلة الفيدرالية في ساعات العمل من دون أن تفرض جدولاً تجارياً موحداً على مستوى البلاد. [3]
الأسئلة الشائعة عن العطلات في الولايات المتحدة
هل يتعين على الشركات الخاصة الإغلاق في العطلات الفيدرالية؟
لا توجد قاعدة فيدرالية عامة تلزم الشركات الخاصة بالإغلاق في العطلات الفيدرالية. كما أن قانون معايير العمل العادلة لا يُلزم أصحاب العمل في القطاع الخاص بدفع أجور الموظفين عن وقت العطلة الذي لم يعملوا فيه. وتُحدد إجازة العطلات وأجورها عادةً بموجب اتفاقيات العمل أو السياسات أو ترتيبات المفاوضة الجماعية أو القوانين الأخرى السارية. [4]
هل يحصل العاملون في القطاع الخاص تلقائياً على أجر إضافي مقابل العمل في عطلة فيدرالية؟
لا. لا يوجب قانون الأجور الفيدرالي عموماً أجراً إضافياً لمجرد أداء العمل في عطلة. ويظل الموظفون المشمولون بالقانون وغير المعفى منهم مستحقين لأجر العمل الإضافي الفيدرالي عند استيفاء شروطه، بينما قد ينص صاحب العمل أو العقد أو اتفاقية المفاوضة الجماعية أو قانون آخر على تعويض إضافي عن العطلة. [4]
ماذا يحدث إذا صادفت عطلة فيدرالية عطلة نهاية الأسبوع؟
بالنسبة إلى معظم الموظفين الفيدراليين الذين يعملون من الاثنين إلى الجمعة، تُراعى عطلة السبت يوم الجمعة السابق، وعطلة الأحد يوم الاثنين التالي. وقد تسري قواعد مختلفة على جداول العمل غير المعتادة، ولا تُلزم قواعد التوظيف الفيدرالية هذه الشركات الخاصة أو حكومات الولايات باتباع اليوم البديل نفسه. [2][5]
هل «يوم الرؤساء» هو الاسم الفيدرالي الرسمي للعطلة؟
لا. يستخدم القانون الفيدرالي ومكتب إدارة شؤون الموظفين اسم «عيد ميلاد واشنطن». ويشيع استخدام «يوم الرؤساء» لدى الولايات والشركات وفي التقاويم وبين عامة الناس، لكنه ليس الاسم القانوني الفيدرالي. [1][2]
هل تراعي جميع الولايات العطلات نفسها التي تراعيها الحكومة الفيدرالية؟
لا. يمكن للولايات ومقاطعة كولومبيا إقرار عطلاتها الخاصة، واستخدام أسماء مختلفة أو قواعد مختلفة لمراعاتها. لذلك، لا يحدد اعتبار يوم ما عطلة فيدرالية تقويم كل حكومة ولاية أو حكومة محلية. [3]
هل تُغلق جميع البنوك في العطلات الفيدرالية؟
ليس بالضرورة. فلنظام الاحتياطي الفيدرالي جدول عطلات رسمي، لكن قواعده لعطلات نهاية الأسبوع لا تطابق في جميع الحالات القواعد المطبقة على الموظفين الفيدراليين، كما تحدد البنوك التجارية جداول عمل فروعها. تحقق من المؤسسة المالية المعنية إذا كان الوصول إلى الخدمات أو توقيت التسوية مهماً. [7]
المصادر
- 5 USC 6103: Holidays- Office of the Law Revision Counsel, U.S. House of Representatives
- Federal Holidays- U.S. Office of Personnel Management
- American holidays- USAGov
- Questions and Answers About the Fair Labor Standards Act (FLSA)- U.S. Department of Labor
- Federal Holidays - "In Lieu Of" Determination- U.S. Office of Personnel Management
- Federal Holidays: Evolution and Current Practices- Congressional Research Service
- Holidays Observed - K.8- Board of Governors of the Federal Reserve System