Valstybinės šventės šalyje Kongo Demokratinė Respublika

Kaip nustatomas įstatyminių švenčių kalendorius

Darbo kodeksas įgalioja Respublikos Prezidentą pagal Kodekse nustatytą tvarką sudaryti įstatyminių valstybinių švenčių sąrašą. Jame taip pat nurodyta, kad už darbą atsakingas ministras nustato šių švenčių teisinę tvarką.[2] Galiojančiame prezidento potvarkyje išvardyta dešimt įstatyminių valstybinių švenčių.[1]

Nacionalinį sąrašą sudaro Naujieji metai, Nepriklausomybės kankinių diena, atskiri nacionalinių didvyrių Lorano Kabilos ir Patriso Emerio Lumumbos minėjimai, Simono Kimbangų kovos ir Afrikos sąmoningumo diena, Darbo diena, Ginkluotųjų pajėgų diena, Nepriklausomybės diena, Tėvų diena ir Kalėdos.[1] Švietimo ministerija taip pat remiasi šiuo įstatyminių švenčių sąrašu, kai oficialiame mokyklų kalendoriuje nurodo laisvadienius.[3]

Kongo istorijos ryškiai formuojamas kalendorius

Didelė dalis švenčių kalendoriaus skirta šalies politinei istorijai. Nepriklausomybės kankinių diena primena asmenis, susijusius su kova už nepriklausomybę, o atskiromis šventėmis pagerbiami nacionaliniai didvyriai Loranas Désiré Kabila ir Patrisas Emeris Lumumba. Nepriklausomybės diena minima Belgijos kolonijinio valdymo pabaigai atminti, o Ginkluotųjų pajėgų dieną pagerbiamos šalies ginkluotosios pajėgos.[1]

Kalendoriuje taip pat yra Simono Kimbangų kovos ir Afrikos sąmoningumo diena. Prezidentūra Kimbangų apibūdina kaip svarbią Kongo ir Afrikos išsilaisvinimo figūrą, kurios religinis ir antikolonijinis palikimas peržengia vien dvasinį kontekstą.[4] Vyriausybė šią dieną taip pat apibūdino kaip visos šalies įstatyminę šventę, skirtą išsaugoti jo vaidmens žadinant Afrikos sąmoningumą atminimą.[5]

Kas nutinka, kai šventė sutampa su sekmadieniu

Įstatyminė taisyklė dėl sekmadienio yra gana neįprasta, todėl ją verta išskirti. Prezidento potvarkyje nurodyta, kad jei viena iš išvardytų įstatyminių valstybinių švenčių sutampa su sekmadieniu, laisvadienis suteikiamas ankstesnę dieną.[1] Taigi teisės aktuose nenustatyta bendroji pirmadienio perkėlimo taisyklė, minima kai kuriuose antriniuose švenčių kalendoriuose.

Potvarkyje ši taisyklė nustatyta sekmadieniui, tačiau lygiavertė automatinio perkėlimo taisyklė netaikoma vien dėl to, kad šventė sutampa su šeštadieniu.[1] Darbdaviams, darbuotojams ir keliautojams svarbu skirti nuolatinę potvarkio taisyklę nuo atskiro administracinio pranešimo, galinčio turėti įtakos veiklai konkrečiu laikotarpiu.

Valstybinės šventės ir darbo teisė

Įstatyminės valstybinės šventės reglamentuojamos Darbo kodekso skyriuje apie savaitinį poilsį ir valstybines šventes. Kodekse nustatytas teisinis pagrindas prezidento sudaromam sąrašui ir ministro taisyklėms dėl valstybinių švenčių tvarkos.[2] Todėl nustatant darbo vietos pareigas reikėtų vadovautis švenčių potvarkiu ir taikomais darbo teisės aktais, o ne neoficialiu kalendoriumi.

Valstybines šventes taip pat reikėtų skirti nuo kasmetinių atostogų. Kasmetinės atostogos Darbo kodekse reglamentuojamos atskirai, joms nustatytos savos teisės į atostogas ir jų trukmės taisyklės.[2] Todėl planuodami darbuotojų darbą per šventes darbdaviai neturėtų įstatyminės valstybinės šventės laikyti darbuotojo įprastų kasmetinių atostogų pakaitalu.

Mokyklų ir viešojo administravimo planavimas

Nacionalinė švenčių tvarka atsispindi oficialiuose administraciniuose kalendoriuose. Pavyzdžiui, Švietimo ministerija įtraukia įstatymines valstybines šventes į nacionalinį mokyklų kalendorių ir aiškiai nurodo, kad sąrašas sudarytas pagal prezidento potvarkį.[3] Todėl valstybinės šventės svarbios ne tik planuojant darbą, bet ir sudarant mokyklų tvarkaraščius bei šeimos planus.

Verslo ir kelionių planavimas per šventes

Keliautojai ir verslas neturėtų spręsti, ar konkreti banko įstaiga, parduotuvė, restoranas, transporto paslaugų teikėjas ar kita privati įstaiga dirbs, vien iš to, kad diena yra įstatyminė valstybinė šventė. Potvarkiu nustatomos nacionalinės šventės, bet nenustatomas vienodo parduotuvių ar transporto paslaugų teikimo grafiko visoms organizacijoms.[1] Todėl patikimiau tiesiogiai pasiteirauti atitinkamo paslaugų teikėjo, o ne manyti, kad visos įstaigos bus uždarytos.