Guida al calendario dei giorni festivi del Kenya
Il calendario dei giorni festivi del Kenya combina le ricorrenze nazionali riconosciute dalla Costituzione, altre festività stabilite dalla legge sui giorni festivi, ricorrenze cristiane e islamiche mobili e festività occasionali dichiarate dal governo.[1][2] Il risultato riflette la storia politica e la diversità religiosa del paese; le norme di legge stabiliscono inoltre cosa accade quando alcune festività cadono di domenica e come possono essere trattati i dipendenti che lavorano durante un giorno festivo.[1]
Come vengono stabiliti i giorni festivi
La Costituzione del Kenya individua il Giorno del Madaraka, il Giorno degli Eroi (Mashujaa Day) e il Giorno della Jamhuri come ricorrenze nazionali e stabilisce espressamente che ciascuna sia un giorno festivo. Il Parlamento può stabilire altri giorni festivi e le norme per la loro osservanza.[2] La legge sui giorni festivi fornisce il quadro normativo più ampio e include nell’elenco Capodanno, Venerdì Santo, Lunedì dell’Angelo, Festa dei lavoratori, Idd-ul-Fitr, Utamaduni Day, Natale e Santo Stefano, oltre alle ricorrenze nazionali previste dalla Costituzione.[1]
La legge consente inoltre al segretario di gabinetto competente di dichiarare un giorno festivo aggiuntivo o di sostituire una festività con un’altra tramite un avviso pubblicato nella Gazzetta ufficiale del Kenya. Tali dichiarazioni possono valere in tutto il Kenya o in un’area specifica.[1] Questo potere è rilevante nella pratica perché non tutte le festività che possono comparire nel calendario di un determinato anno sono necessariamente ricorrenze permanenti nell’elenco previsto dalla legge.
Cosa accade quando una festività cade di domenica?
La regola della domenica si applica automaticamente alle festività elencate nella Parte I dell’allegato alla legge sui giorni festivi. Quando una di queste cade di domenica, il primo giorno successivo che non sia già un giorno festivo diventa il giorno festivo al suo posto e, per quell’anno, la domenica cessa di essere il giorno festivo.[1] Contrariamente a quanto indicato nella guida di riferimento, non è necessario che il presidente emetta ogni volta un avviso nella Gazzetta ufficiale.
La regola non va estesa a ogni festività speciale dichiarata dal governo. Ai fini della pianificazione, l’elenco previsto dalla legge e gli eventuali avvisi applicabili nella Gazzetta ufficiale sono le fonti autorevoli quando si tratta di una ricorrenza insolita o aggiuntiva.[1]
Giorno del Madaraka, Giorno degli Eroi e Giorno della Jamhuri
Le tre ricorrenze nazionali del Kenya hanno valore costituzionale.[2] Il Giorno del Madaraka ricorda il raggiungimento dell’autogoverno interno, una tappa importante nella transizione dal dominio coloniale britannico all’indipendenza. Il Giorno della Jamhuri è associato all’indipendenza del Kenya e alla successiva istituzione della repubblica.[3]
Il Giorno degli Eroi è dedicato a rendere omaggio agli eroi del Kenya. Insieme, queste tre ricorrenze conferiscono al calendario dei giorni festivi una forte dimensione civica: segnano l’autogoverno, riconoscono le persone legate alle lotte e ai successi del paese e commemorano la nascita del Kenya indipendente.[2][3]
Ricorrenze cristiane e islamiche
Tra le ricorrenze cristiane del calendario previsto dalla legge figurano il Venerdì Santo, il Lunedì dell’Angelo e Natale.[1] Di conseguenza, una parte del calendario festivo del Kenya cambia di anno in anno anziché seguire soltanto date fisse del calendario gregoriano.
Anche Fine del Ramadan (Eid al-Fitr) è elencato come giorno festivo valido in tutto il paese e la sua data dipende dall’avvistamento della luna.[1] Idd-ul-Azha compare separatamente nella Parte II della legge, anziché tra le festività generali della Parte I.[1] Nella pratica, il governo può dichiarare Idd-ul-Azha giorno festivo nazionale tramite un avviso nella Gazzetta ufficiale, come dimostrano gli avvisi ufficiali emessi ai sensi della legge sui giorni festivi.[4] È quindi opportuno consultare il calendario ufficiale applicabile o l’avviso nella Gazzetta ufficiale, invece di prevedere la data civile con molto anticipo.
Lavorare durante un giorno festivo
Un giorno festivo non implica necessariamente che tutti i luoghi di lavoro debbano chiudere. La legge sui giorni festivi consente espressamente a un dipartimento governativo di restare aperto e chiedere al personale di svolgere le proprie mansioni; riconosce inoltre che i dipendenti possono essere tenuti a lavorare nei giorni festivi in base alla normativa scritta applicabile o a un accordo individuale che disciplini aspetti come la retribuzione o il riposo compensativo.[1]
Per i dipendenti soggetti all’ordinanza generale sulla regolamentazione delle retribuzioni, il lavoro svolto durante un giorno festivo è considerato straordinario e retribuito al doppio della normale tariffa oraria.[5] Altre ordinanze salariali specifiche per settore possono prevedere disposizioni proprie: lavoratori e datori di lavoro dovrebbero quindi verificare le norme applicabili alla specifica professione, invece di presumere che tutti i rapporti di lavoro siano disciplinati allo stesso modo.
Consigli pratici per pianificare in base alle festività del Kenya
Il Ministero dell’Interno e dell’Amministrazione nazionale è responsabile della proclamazione dei giorni festivi.[6] Poiché possono essere dichiarate festività aggiuntive e le ricorrenze religiose mobili non sempre possono essere stabilite con molto anticipo, viaggiatori e imprese dovrebbero verificare il calendario ufficiale aggiornato e i recenti avvisi nella Gazzetta ufficiale prima di prendere accordi che dipendono da un determinato giorno lavorativo.
È opportuno verificare separatamente trasporti, negozi, alloggi e attrazioni, senza considerarli soggetti a una regola universale di chiusura. La stessa legge sui giorni festivi consente che il lavoro prosegua secondo determinate disposizioni,[1] pertanto un giorno festivo ufficiale va inteso come festività prevista per legge, non come garanzia che tutte le attività commerciali e aperte al pubblico si fermino.
Domande frequenti sui giorni festivi in Kenya
Cosa accade quando un giorno festivo in Kenya cade di domenica?
Per le festività elencate nella Parte I dell’allegato alla legge sui giorni festivi, il primo giorno successivo che non sia già un giorno festivo diventa il giorno festivo. La disposizione deriva direttamente dalla legge e non richiede ogni volta una nuova dichiarazione presidenziale.[1]
Tutti i giorni festivi del Kenya sono fissati in modo permanente dalla legge?
No. La legge sui giorni festivi contiene un elenco previsto dalla normativa, ma consente anche di dichiarare giorni festivi aggiuntivi o sostitutivi tramite avviso nella Gazzetta ufficiale.[1] Il calendario ufficiale può quindi includere una festività dichiarata appositamente, che non è una ricorrenza annuale permanente.
Idd-ul-Fitr cade ogni anno nella stessa data gregoriana?
No. La legge sui giorni festivi specifica espressamente che la data dipende dall’avvistamento della luna.[1] La sua collocazione nel calendario gregoriano varia quindi di anno in anno ed è opportuno consultare il relativo annuncio ufficiale.
Idd-ul-Azha è automaticamente un giorno festivo nazionale secondo la stessa regola di Idd-ul-Fitr?
Non esattamente. Idd-ul-Fitr compare nella Parte I dell’elenco previsto dalla legge, mentre Idd-ul-Azha è elencato separatamente nella Parte II.[1] Il governo può dichiarare Idd-ul-Azha giorno festivo in tutto il paese tramite un avviso nella Gazzetta ufficiale; è quindi opportuno verificare l’annuncio ufficiale relativo alla ricorrenza.[4]
Tutte le attività commerciali devono chiudere durante un giorno festivo in Kenya?
No. La normativa del Kenya contempla il lavoro dei dipendenti durante i giorni festivi, secondo le norme o gli accordi di lavoro applicabili.[1] Per i lavoratori soggetti all’ordinanza generale sulla regolamentazione delle retribuzioni, il lavoro nei giorni festivi è retribuito al doppio della normale tariffa oraria.[5]
Fonti
- Public Holidays Act (Cap. 110)- Kenya Law
- Constitution of Kenya- Kenya Law
- Official site of the President of the Republic of Kenya - Mainpage- Office of the President of the Republic of Kenya
- Gazette Vol. 84 Special (Holiday)- Ministry of Interior and National Administration
- The Regulation of Wages (General) Order, 1982- Kenya Law
- Our Mandate & Functions- Ministry of Interior and National Administration