מדריך ללוח החגים הציבוריים בגינאה ביסאו
לוח החגים הציבוריים של גינאה ביסאו משקף את מאבק העצמאות של המדינה, מסורות העבודה, המצוות הנוצריות והקהילה המוסלמית הגדולה בה. הכללים הלאומיים מגדירים חגים קבועים וניידים, והממשלה עשויה לפרסם הודעות מיוחדות לגבי מועדים דתיים שמועדיהם משתנים משנה לשנה.[1][2]
כיצד מוסדרים החגים הציבוריים
קוד העבודה של גינאה ביסאו מכיר בחגים מחייבים קבועים או ניידים ומגן על זכות העובדים לשכר בחגים לאומיים. הוא גם קובע מנגנון חוקי שלפיו חקיקה מיוחדת עשויה להעביר חגים מחייבים מסוימים ליום שני שלאחריהם.[1]
צו ממשלתי מאוחר יותר מגדיר קבוצה מצומצמת יותר של חגים לאומיים מחייבים, שבהם העבודה נפסקת במגזר הציבורי והפרטי, למעט פעילויות שאי אפשר להפסיקן מטבען. לכן, לתכנון במקום העבודה יש להסתמך על המסגרת החוקית הרשמית ולא על לוח לא רשמי שהועתק משנה קודמת.[2]
ההיסטוריה הלאומית ומאבק העצמאות
שניים מימי הציון האזרחיים החשובים ביותר הם יום הגיבורים ויום העצמאות. צו הממשלה מציין את יום הגיבורים לכבוד גיבורי המדינה ולוחמיה למען חירות המולדת, ואילו יום העצמאות מציין את הקמתה של גינאה ביסאו העצמאית.[2]
הרקע ההיסטורי קשור קשר הדוק למאבק השחרור בהנהגת PAIGC נגד השלטון הקולוניאלי הפורטוגלי. חומרי האו״ם מזהים את אמילקר קברל כמנהיג המרכזי של המאבק ומתעדים כי גינאה ביסאו הכריזה על עצמאותה לאחר מלחמת שחרור ממושכת.[3] אירועים אלה מסבירים מדוע הנצחת תנועת השחרור תופסת מקום בולט בלוח החגים הלאומי.
רמדאן וחג הקורבן (עיד אל-אדהא) הם חגים ניידים
מסגרת החגים הלאומית כוללת את החגיגות המוסלמיות המציינות את סוף רמדאן (עיד אל-פיטר) ואת חג הקורבן (עיד אל-אדהא). בניגוד לחגים אזרחיים קבועים, מועדים אלה נקבעים לפי לוח השנה הירחי האסלאמי, ולכן תאריכיהם נעים לאורך לוח השנה הגרגוריאני.[1][2]
מועדים נוצריים וחופשה במגזר הציבורי
חג הפסחא וחג המולד כלולים בחגים הלאומיים המחייבים שקבעה הממשלה.[2] קוד העבודה מכיר גם הוא ביום ראשון של חג הפסחא ובחג המולד כחגים מחייבים.[1]
למועדים נוספים יש מעמד חוקי אחר. צו הממשלה מעניק לעובדי מנהל השלטון המרכזי והמקומי, למכונים ציבוריים ולמפעלים ציבוריים חופשה בכמה מועדים מוגדרים, שלא כולם חגים לאומיים מחייבים במגזר הפרטי. ההבחנה חשובה כשמתכננים פגישות או פעילות עסקית: משרד ציבורי עשוי להיות סגור גם ביום שאינו חג כללי ארצי לעובדים במגזר הפרטי.[2]
זכויות עובדים בחגים לאומיים
לפי קוד העבודה, עובדים זכאים לשכר בגין חגים לאומיים, ומעסיק אינו רשאי לקזז את הזכאות באמצעות שעות נוספות.[1] צו החגים המחייבים של הממשלה גם מחייב הפסקת עבודה במגזר הציבורי והפרטי בחגים הלאומיים הכלולים בו, בכפוף לחריג עבור פעילויות שאי אפשר להפסיקן.[2]
פעילויות חיוניות או כאלה המתנהלות ברציפות מטבען יכולות להימשך, וההקלות לעובדי המגזר הציבורי עשויות להיות שונות מהחגים המחייבים החלים בכל המדינה.[2]
תכנון לפי לוח החגים
אין להניח שכל חג החל בסוף שבוע יוצר אוטומטית יום חלופי ביום שני. קוד העבודה קובע כי חגים מחייבים מסוימים עשויים לחול ביום שני שלאחריהם כאשר חקיקה מיוחדת מורה על כך; הוא אינו קובע העברה אוטומטית ואוניברסלית של כל חג ליום שני.[1]
לפגישות עם רשויות הממשלה או לעניינים עסקיים אחרים התלויים במועד, כדאי גם לבדוק אם הוכרזה חופשה לעובדי המגזר הציבורי, גם כשאין חג כללי במגזר הפרטי.[2]
שאלות נפוצות על חגים בגינאה ביסאו
האם סוף רמדאן (עיד אל-פיטר) וחג הקורבן (עיד אל-אדהא) הם חגים ציבוריים רשמיים בגינאה ביסאו?
האם כל חג ציבורי שחל בסוף שבוע עובר ליום שני?
לא. קוד העבודה אינו קובע כלל אוטומטי רחב כזה. הקוד מאפשר להעביר חגים מחייבים מסוימים ליום שני שלאחריהם באמצעות חקיקה מיוחדת, ולכן יש לבדוק את הלוח הרשמי או את ההודעה החלה ולא להניח שנקבע יום חלופי.[1]
האם סגירת מקומות העבודה בחגים זהה לעובדי המגזר הציבורי והפרטי?
חגים לאומיים מחייבים שקבע צו הממשלה מחייבים הפסקת עבודה במגזר הציבורי והפרטי, למעט פעילויות שאי אפשר להפסיקן. עם זאת, הצו מעניק לעובדי המגזר הציבורי חופשה בנפרד בכמה מועדים נוספים, ולכן סגירת משרדים ציבוריים אינה מעידה תמיד על חג כללי במגזר הפרטי.[2]
האם עובדים מקבלים שכר בחגים לאומיים?
קוד העבודה קובע כי עובדים זכאים לשכר בגין חגים לאומיים וכי מעסיקים אינם רשאים לפצות על הזכאות הזאת באמצעות דרישה לעבודה בשעות נוספות.[1]
מקורות
- Lei núm. 7/2022, de 18 de julho, que aprova o Código do Trabalho- International Labour Organization, NATLEX
- Decreto n.º 1/2023 — Feriados Nacionais Obrigatórios- República da Guiné-Bissau, Boletim Oficial
- Background- United Nations Integrated Peacebuilding Office in Guinea-Bissau