חגים רשמיים בסמואה האמריקנית

לסמואה האמריקנית יש לוח חגים משלה

קוד סמואה האמריקנית קובע רשימה טריטוריאלית של חגים ציבוריים, ובה ראש השנה האזרחית, יום הולדתו של וושינגטון, יום שישי הטוב, יום הדגל של סמואה האמריקנית, יום הזיכרון, יום העצמאות, יום העברת איי מנואה, יום הפועלים, יום הוותיקים, יום ההודיה וחג המולד.[1] תקנות כוח האדם הממשלתיות מגדירות גם חגים בתשלום לעובדי סוכנויות ומאפשרות לקבוע חגים נוספים בהכרזה של המושל.[2]

לכן, הצגת הטריטוריה כמי שפשוט פועלת לפי לוח החגים הפדרלי של ארצות הברית היא מטעה. יש חפיפה ניכרת, אך לסמואה האמריקנית מסגרת חוקית משלה ומועדים טריטוריאליים משלה.[1][2] ממשלת הטריטוריה יכולה גם להחליט בעצמה על מועדים נוספים, במקום לאמץ אוטומטית כל השבתה פדרלית חריגה.

חגים פדרליים אינם הופכים אוטומטית לחגים של ממשלת הטריטוריה

לסמכות הנפרדת של סמואה האמריקנית לקבוע את לוח החגים הממשלתי יש השלכות מעשיות. ממשלת הטריטוריה הודיעה במפורש שלא תציין חג פדרלי חריג, כאשר במקומות אחרים עובדי ממשל פדרלי קיבלו יום חופשה, והורתה לסוכנויות ולמחלקות של ממשלת סמואה האמריקנית להמשיך לפעול כרגיל.[4] זו דוגמה ברורה לכך שאין להתייחס אוטומטית להודעות פדרליות כהודעות על חגים ציבוריים בסמואה האמריקנית.

לצורך תכנון עדכני, יש לתת עדיפות להודעות של ממשלת הטריטוריה עצמה ולכללים המקומיים החלים, כדי לקבוע אם משרדי ממשלת סמואה האמריקנית יהיו סגורים. מועד פדרלי עדיין עשוי להשפיע על סוכנויות או שירותים פדרליים הפועלים בטריטוריה, בלי ליצור בהכרח חג מקביל לממשלת הטריטוריה.[4]

חגים בתשלום וימי חלופה בסופי שבוע לעובדי ממשלה

חגים ציבוריים הם ימי חופשה בתשלום לעובדי ממשלת סמואה האמריקנית.[3] אם עובד ממשלה נדרש לעבוד בחג ציבורי, החוק הטריטוריאלי מקנה לו תשלום בעבור יום נוסף במקום החג.[3] הוראות אלה חלות על עובדי ממשלה, ואין להכליל אותן ולהציגן כזכאות אוניברסלית לחופשה בתשלום לכל עובדי המגזר הפרטי.

תקנות כוח האדם הטריטוריאליות קובעות גם כללים ברורים לימי חלופה. לעובד ששבוע העבודה הרגיל שלו הוא מיום שני עד יום שישי, חג שחל בשבת מצוין ביום שישי שלפניו, וחג שחל ביום ראשון מצוין ביום שני שאחריו.[5] לעובדים בלוחות עבודה אחרים, חג שחל ביום חופשי מצוין ביום העבודה הראשון שלאחר אותו יום חופשי.[5]

יום הדגל והקשר עם ארצות הברית

יום הדגל של סמואה האמריקנית הוא אחד החגים הציבוריים המגדירים את הטריטוריה. משרד הפנים של ארצות הברית מתאר אותו כיום לציון הנפת הדגל האמריקני מעל טוטוילה ואאונוּאוּ בעקבות כתב העברת הריבונות, וכחגיגה של הקשר המתמשך בין סמואה האמריקנית לארצות הברית.[6] יום הדגל נכלל במפורש ברשימת החגים הציבוריים הקבועה בחוק של סמואה האמריקנית.[1]

לחגיגה יש גם ממד תרבותי מובהק. תוכניות של ממשלת סמואה האמריקנית כללו טקסים מסורתיים, אמנויות הבמה, פעילויות תרבותיות ומרוצי פאוטאסי.[7] מרוץ הפאוטאסי קשור במיוחד להשתתפות הקהילה ולמסורת הימית הסמואית, אך התוכניות משתנות משנה לשנה ויש לבדוק את הודעות הממשלה העדכניות במקום להתייחס ללוח אירועים שנתי קבוע.[7]

יום מסירת הריבונות של איי מנואה

יום מסירת הריבונות של איי מנואה הוא חג ציבורי נוסף המבדיל את לוח החגים של סמואה האמריקנית מלוח החגים הפדרלי הכללי של ארצות הברית.[1] תיאור ההיסטוריה הפוליטית של הטריטוריה מאת משרד הפנים של ארצות הברית מסביר שראשי טוטוילה העבירו תחילה את אייהם לארצות הברית, ואיי מנואה עשו זאת מאוחר יותר, בשלב נוסף בהתפתחותה של סמואה האמריקנית של ימינו.[8]

ממשלת סמואה האמריקנית ציינה את יום העברת איי מנואה בפעילויות באיים, ובהן מופעי תרבות, אירועים קהילתיים, פעילויות חקלאיות ותוכניות אחרות.[9] האירועים עשויים להשתנות מציון אחד למשנהו, ולכן יש להבחין בין המשמעות ההיסטורית של החג לבין תוכנית החגיגות של שנה מסוימת.

יום שישי הטוב נכלל ברשימת החגים של הטריטוריה

הבדל בולט אחד מלוח החגים הפדרלי התקני של ארצות הברית הוא יום שישי הטוב. רשימת החגים הקבועה בחוק של סמואה האמריקנית כוללת אותו במפורש, אף שאינו חג פדרלי כללי בארצות הברית.[1] זו סיבה נוספת לכך שמאגר חגים צריך להסתמך על החוק הטריטוריאלי ולא לייבא רשימת חגים כללית של ארצות הברית.

הכללת יום שישי הטוב לצד יום הדגל ויום העברת איי מנואה ממחישה את אופיו המשולב של לוח החגים בסמואה האמריקנית: הוא כולל חגים אזרחיים אמריקניים מוכרים, מועדים נוצריים וימי ציון הקשורים ישירות להיסטוריה של הטריטוריה.[1]

משרדי ממשלה, מסחר ותכנון ביקור

לשכת המבקרים של סמואה האמריקנית מציינת שמשרדי ממשלה וחנויות קמעונאיות פועלים בדרך כלל לפי שעות העבודה בימי חול, ואילו מרכז המידע שלה סגור בחגים ציבוריים.[10] תקנות הטריטוריה מחייבות גם את השוק הציבורי להיסגר בחגים חוקיים, אלא אם מנהל החקלאות מפעיל את סמכותו לפי התקנות ומתיר לפתוח אותו.[11] דוגמאות אלה מראות שבפועל יש סגירות בחגים, אך אינן מצדיקות טענה גורפת שכל עסק פרטי נסגר.

איך לתכנן לפי לוח החגים

בכל הנוגע לעניינים מול ממשלת הטריטוריה, התחילו ברשימת החגים הקבועה בחוק של סמואה האמריקנית, בתקנות כוח האדם ובכל הכרזה או הודעה ממשלתית עדכנית.[1][2] לעובדי ממשלה חלים כללים מוגדרים לציון חגים בסופי שבוע, ולכן אפשר לקבוע את הימים החלופיים לפי לוח העבודה הרלוונטי, בלי להסתמך על הנחות לא רשמיות.[5]