Guide du calendrier des jours fériés au Kenya
Le calendrier des jours fériés du Kenya réunit les journées nationales reconnues par la Constitution, d’autres fêtes instituées par la loi sur les jours fériés, des célébrations chrétiennes et islamiques mobiles, ainsi que des jours fériés déclarés ponctuellement par le gouvernement.[1][2] Il reflète l’histoire politique et la diversité religieuse du pays, tandis que les règles légales déterminent aussi ce qui se passe lorsque certaines fêtes tombent un dimanche et le traitement des employés qui travaillent un jour férié.[1]
Comment les jours fériés sont institués
La Constitution du Kenya désigne le Jour de Madaraka, le Jour de Mashujaa et le Jour de Jamhuri comme journées nationales et prévoit expressément que chacune est un jour férié.[2] Le Parlement peut instituer d’autres jours fériés et fixer les règles de leur célébration.[2] La loi sur les jours fériés établit le cadre légal général et énumère notamment le Jour de l’An, le Vendredi saint, le Lundi de Pâques, la Fête du Travail, la Fin du ramadan (Aïd el-Fitr), l’Utamaduni Day, le Jour de Noël et le Lendemain de Noël, ainsi que les journées nationales prévues par la Constitution.[1]
La loi autorise également le secrétaire du Cabinet compétent à déclarer un jour férié supplémentaire ou à remplacer un jour férié par un autre, par avis publié dans la Gazette du Kenya. Ces déclarations peuvent s’appliquer à tout le Kenya ou à une zone déterminée.[1] Ce pouvoir est important en pratique, car les jours fériés figurant dans le calendrier d’une année donnée ne sont pas nécessairement tous des fêtes permanentes inscrites au calendrier légal.
Que se passe-t-il lorsqu’un jour férié tombe un dimanche ?
La règle du dimanche s’applique automatiquement aux jours fériés énumérés dans la partie I de l’annexe de la loi sur les jours fériés. Lorsqu’une de ces fêtes tombe un dimanche, le premier jour suivant qui n’est pas déjà un jour férié devient le jour férié à sa place, et le dimanche cesse d’être considéré comme jour férié pour cette année.[1] Contrairement à ce qu’indique le guide de référence, cela ne dépend pas d’un avis publié à chaque fois par le président dans la Gazette.
Il ne faut pas généraliser cette règle à tous les jours fériés spéciaux déclarés par le gouvernement. Pour planifier, le calendrier légal et les éventuels avis applicables publiés dans la Gazette font autorité lorsqu’il s’agit d’une célébration inhabituelle ou supplémentaire.[1]
Les Jours de Madaraka, de Mashujaa et de Jamhuri
Les trois journées nationales du Kenya ont un statut constitutionnel.[2] Le Jour de Madaraka rappelle l’accession à l’autonomie interne, étape importante de la transition entre la domination coloniale britannique et l’indépendance. Le Jour de Jamhuri est associé à l’indépendance du Kenya, puis à son établissement en tant que république.[3]
Le Jour de Mashujaa est consacré à l’hommage aux héros du Kenya. Ensemble, ces trois célébrations confèrent une forte dimension civique au calendrier des jours fériés : elles marquent l’autonomie, rendent hommage aux personnes associées aux luttes et aux réalisations du pays, et commémorent la naissance du Kenya indépendant.[2][3]
Célébrations chrétiennes et islamiques
Les célébrations chrétiennes inscrites au calendrier légal comprennent le Vendredi saint, le Lundi de Pâques et Noël.[1] Leur présence signifie qu’une partie des jours fériés du Kenya change de date d’une année à l’autre, au lieu de suivre uniquement des dates fixes du calendrier grégorien.
La Fin du ramadan (Aïd el-Fitr) est également inscrite comme jour férié dans tout le pays, sa date dépendant de l’apparition de la lune.[1] La Fête du Sacrifice (Aïd al-Adha) figure séparément dans la partie II de la loi, et non parmi les jours fériés généraux de la partie I.[1] En pratique, le gouvernement peut déclarer la Fête du Sacrifice (Aïd al-Adha) jour férié dans tout le pays par un avis publié dans la Gazette, comme le montrent les avis officiels pris en vertu de la loi sur les jours fériés.[4] Il convient donc de consulter le calendrier officiel applicable ou l’avis publié dans la Gazette, plutôt que de prévoir la date civile longtemps à l’avance.
Travailler un jour férié
Un jour férié n’implique pas nécessairement la fermeture de tous les lieux de travail. La loi sur les jours fériés autorise expressément un service gouvernemental à ouvrir et à demander à son personnel d’assurer ses fonctions. Elle reconnaît aussi que les employés peuvent être tenus de travailler un jour férié conformément aux dispositions légales applicables ou à un accord individuel portant, par exemple, sur le salaire ou le repos compensatoire.[1]
Pour les employés couverts par l’ordonnance générale sur la réglementation des salaires, le travail effectué un jour férié est considéré comme des heures supplémentaires rémunérées au double du taux horaire normal.[5] D’autres ordonnances salariales propres à certains secteurs peuvent prévoir leurs propres dispositions. Les travailleurs et les employeurs devraient donc vérifier les règles applicables à la profession concernée plutôt que de supposer que toutes les relations de travail sont régies de la même manière.
Préparer ses activités pendant les jours fériés kényans
Le ministère de l’Intérieur et de l’Administration nationale est chargé de proclamer les jours fériés.[6] Comme des jours fériés supplémentaires peuvent être déclarés et que la date des célébrations religieuses mobiles ne peut pas toujours être fixée longtemps à l’avance, les voyageurs et les entreprises devraient vérifier le calendrier officiel en vigueur et les avis récents publiés dans la Gazette avant de prendre des dispositions qui dépendent d’un jour ouvrable donné.
Il est préférable de vérifier séparément les horaires des transports, des commerces, des hébergements et des attractions, plutôt que de présumer qu’ils sont tous soumis à une fermeture générale. La loi sur les jours fériés autorise elle-même la poursuite du travail dans certaines conditions.[1] Un jour férié officiel désigne donc un jour férié légal, sans garantir l’arrêt de toutes les activités commerciales et des services ouverts au public.
Questions fréquentes sur les jours fériés au Kenya
Que se passe-t-il lorsqu’un jour férié kényan tombe un dimanche ?
Pour les jours fériés énumérés dans la partie I de l’annexe de la loi sur les jours fériés, le premier jour suivant qui n’est pas déjà un jour férié devient le jour férié. Cette règle découle directement de la loi et ne nécessite pas une nouvelle déclaration présidentielle à chaque fois.[1]
Tous les jours fériés kényans sont-ils fixés de façon permanente par la loi ?
Non. La loi sur les jours fériés contient un calendrier légal, mais elle autorise également la déclaration de jours fériés supplémentaires ou de remplacement par avis publié dans la Gazette.[1] Le calendrier officiel peut donc comprendre un jour férié spécialement déclaré qui ne figure pas de façon permanente chaque année.
La Fin du ramadan (Aïd el-Fitr) tombe-t-elle à la même date grégorienne chaque année ?
Non. La loi sur les jours fériés précise expressément que sa date dépend de l’apparition de la lune.[1] Elle varie donc dans le calendrier grégorien ; il convient de vérifier l’annonce officielle correspondante.
La Fête du Sacrifice (Aïd al-Adha) est-elle automatiquement un jour férié dans tout le pays selon la même règle que la Fin du ramadan (Aïd el-Fitr) ?
Pas exactement. La Fin du ramadan (Aïd el-Fitr) figure dans la partie I du calendrier légal, tandis que la Fête du Sacrifice (Aïd al-Adha) est inscrite séparément dans la partie II.[1] Le gouvernement peut déclarer la Fête du Sacrifice (Aïd al-Adha) jour férié dans tout le pays par un avis publié dans la Gazette. Il convient donc de vérifier l’annonce officielle pour la célébration concernée.[4]
Toutes les entreprises doivent-elles fermer les jours fériés au Kenya ?
Non. La législation kényane prévoit que des employés peuvent travailler les jours fériés conformément aux règles ou aux accords de travail applicables.[1] Pour les travailleurs couverts par l’ordonnance générale sur la réglementation des salaires, le travail effectué un jour férié est rémunéré au double du taux horaire normal.[5]
Sources
- Public Holidays Act (Cap. 110)- Kenya Law
- Constitution of Kenya- Kenya Law
- Official site of the President of the Republic of Kenya - Mainpage- Office of the President of the Republic of Kenya
- Gazette Vol. 84 Special (Holiday)- Ministry of Interior and National Administration
- The Regulation of Wages (General) Order, 1982- Kenya Law
- Our Mandate & Functions- Ministry of Interior and National Administration