Jours fériés en Samoa américaines

Les Samoa américaines ont leur propre calendrier de jours fériés

Le Code des Samoa américaines établit une liste territoriale de jours fériés qui comprend le Jour de l’An, l’Anniversaire de Washington, le Vendredi saint, le Jour du drapeau des Samoa américaines, le Jour du Souvenir (Memorial Day), la Fête de l’Indépendance, le Jour de la cession des îles Manu'a, la Fête du Travail, le Jour des anciens combattants, l’Action de grâce et Noël.[1] Le règlement du personnel du gouvernement prévoit également des jours fériés rémunérés pour les employés des agences et autorise la proclamation d’autres jours fériés par le gouverneur.[2]

Il est donc trompeur de dire que le territoire suit simplement le calendrier des jours fériés fédéraux des États-Unis. Les deux calendriers se recoupent largement, mais les Samoa américaines conservent leur propre régime légal et leurs jours fériés territoriaux.[1][2] Le gouvernement territorial peut aussi décider d’autres commémorations, sans suivre automatiquement chaque fermeture exceptionnelle des services fédéraux.

Les jours fériés fédéraux ne deviennent pas automatiquement des jours fériés pour le gouvernement territorial

L’autonomie des Samoa américaines en matière de calendrier gouvernemental a des conséquences concrètes. Le gouvernement territorial a expressément décidé de ne pas observer un jour férié fédéral exceptionnel alors que les fonctionnaires fédéraux d’autres régions étaient dispensés de travailler ; il a demandé aux agences et aux services du gouvernement des Samoa américaines de poursuivre leurs activités habituelles.[4] Cet exemple montre clairement pourquoi les annonces fédérales ne doivent pas automatiquement être considérées comme des annonces de jours fériés aux Samoa américaines.

Pour planifier ses activités, il faut donc privilégier les avis du gouvernement territorial et les règles locales applicables afin de déterminer si les bureaux du gouvernement des Samoa américaines seront fermés. Une fête fédérale américaine peut toujours avoir des conséquences pour les agences ou les services fédéraux présents sur le territoire, sans nécessairement créer un jour férié équivalent pour le gouvernement territorial.[4]

Jours fériés rémunérés et report des jours de week-end pour les fonctionnaires

Les jours fériés sont rémunérés pour les fonctionnaires du gouvernement des Samoa américaines.[3] Si un fonctionnaire doit travailler un jour férié, le droit territorial prévoit le versement d’une journée de salaire supplémentaire en compensation.[3] Ces dispositions légales concernent l’emploi public et ne doivent pas être généralisées comme un droit universel à un jour férié payé pour tous les salariés du secteur privé.

Le règlement territorial du personnel prévoit aussi des règles claires pour les jours de substitution. Pour un salarié dont la semaine de travail habituelle va du lundi au vendredi, un jour férié tombant un samedi est observé le vendredi précédent ; s’il tombe un dimanche, il est observé le lundi suivant.[5] Pour les salariés ayant d’autres horaires, un jour férié qui tombe un jour de repos est observé le premier jour de travail suivant ce jour de repos.[5]

Le Jour du drapeau et les relations avec les États-Unis

Le Jour du drapeau des Samoa américaines est l’un des jours fériés emblématiques du territoire. Le ministère américain de l’Intérieur explique qu’il commémore le hissage du drapeau américain au-dessus de Tutuila et d’Aunu'u après l’acte de cession et célèbre les relations durables entre les Samoa américaines et les États-Unis.[6] Le Jour du drapeau figure expressément dans la liste légale des jours fériés des Samoa américaines.[1]

La célébration a aussi une forte dimension culturelle. Les programmes du gouvernement des Samoa américaines ont proposé des cérémonies traditionnelles, des spectacles, des activités culturelles et des courses de fautasi.[7] La course de fautasi est particulièrement liée à la participation de la communauté et à la tradition maritime samoane, mais le programme du Jour du drapeau varie d’une année à l’autre. Il convient de consulter les annonces officielles en cours plutôt que de considérer le programme comme fixe.[7]

Jour de la cession des îles Manu'a

Le Jour de la cession des îles Manu'a est un autre jour férié qui distingue le calendrier des Samoa américaines du calendrier fédéral général des États-Unis.[1] Le récit du ministère américain de l’Intérieur sur l’histoire politique du territoire explique que les chefs de Tutuila ont d’abord cédé leurs îles aux États-Unis, puis que Manu'a a suivi, marquant une autre étape dans l’évolution des Samoa américaines actuelles.[8]

Le gouvernement des Samoa américaines a commémoré le Jour de la cession de Manu'a par des activités dans les îles Manu'a, notamment des spectacles culturels, des événements communautaires, des activités agricoles et d’autres programmes.[9] Ces événements peuvent varier d’une commémoration à l’autre ; il faut donc distinguer l’importance historique de cette journée du programme des célébrations d’une année donnée.

Le Vendredi saint figure au calendrier territorial des jours fériés

Une différence notable avec le calendrier fédéral standard des États-Unis est le Vendredi saint. La liste légale des jours fériés des Samoa américaines inclut expressément le Vendredi saint, même s’il ne s’agit pas d’un jour férié fédéral général aux États-Unis.[1] C’est une autre raison pour laquelle une base de données sur les jours fériés doit s’appuyer sur le droit territorial plutôt que de reprendre une liste générique des jours fériés américains.

La présence du Vendredi saint aux côtés du Jour du drapeau et du Jour de la cession des îles Manu'a illustre la diversité du calendrier des Samoa américaines : il réunit des jours fériés civiques américains bien connus, une fête chrétienne et des commémorations directement liées à l’histoire propre du territoire.[1]

Administrations, commerces et préparation des visites

Le Bureau du tourisme des Samoa américaines indique que les bureaux du gouvernement et les commerces suivent généralement les horaires d’ouverture en semaine, tandis que son propre centre d’information ferme les jours fériés.[10] La réglementation territoriale impose aussi la fermeture du marché public les jours fériés légaux, sauf si le directeur de l’Agriculture exerce son pouvoir réglementaire pour en autoriser l’ouverture.[11] Ces exemples montrent que certaines fermetures ont bien lieu les jours fériés, mais ne permettent pas d’affirmer que toutes les entreprises privées ferment.

Comment organiser ses activités en fonction du calendrier

Pour les démarches auprès du gouvernement territorial, consultez d’abord la liste légale des jours fériés des Samoa américaines, le règlement du personnel et toute proclamation ou tout avis gouvernemental en vigueur.[1][2] Les jours de substitution observés par les fonctionnaires suivent des règles précises ; ils peuvent donc être déterminés à partir de l’horaire de travail applicable plutôt que supposés de manière informelle.[5]