Državni praznici u Bosna i Hercegovina

Zašto se pravila o blagdanima razlikuju u zemlji

Bosna i Hercegovina nema jedinstven sustav državnih blagdana koji se na isti način primjenjuje na sva radna mjesta i ustanove. Federacija Bosne i Hercegovine primjenjuje vlastiti okvir za blagdane, Republika Srpska ima zaseban Zakon o blagdanima, a Brčko distrikt ima propise kojima se utvrđuju službeni blagdani distrikta.[1][2][3] Zbog toga u jednom dijelu zemlje može biti redovni radni dan, dok je u drugom službeni neradni dan.

Ta je razlika osobito važna za javnu upravu, bankarstvo, poslovne sastanke i putovanja između Sarajeva, Banje Luke, Brčkog i drugih zajednica koje uređuju različita pravila o blagdanima. Propisi Republike Srpske, primjerice, utvrđuju njezine republičke blagdane i uređuju koja tijela i organizacije ne rade tim danima.[2] Brčko distrikt zasebno određuje blagdane distrikta i propisuje vlastita pravila o zatvaranju i zamjenskim neradnim danima.[3][4]

Federacija Bosne i Hercegovine

U Federaciji Bosne i Hercegovine okvir za blagdane obuhvaća propise koji su zadržani i primjenjuju se kao federalni zakoni te posebne odluke o pojedinim obilježavanjima. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike, primjerice, objašnjava da se Praznik rada uređuje mjerodavnim Zakonom o blagdanima te da poslodavci, ustanove, upravna tijela i druge pravne osobe ne rade na zakonske neradne dane obuhvaćene tim zakonom.[1]

Republika Srpska

Republika Srpska ima vlastiti Zakon o blagdanima. Zakonom se utvrđuju republički blagdani, uključujući Novu godinu, Dan republike, Praznik rada, Dan pobjede nad fašizmom i dan obilježavanja uspostave Općeg okvirnog sporazuma za mir u Bosni i Hercegovini.[2] Zakonom se utvrđuju i pravila obilježavanja tih blagdana te rada javnih tijela, lokalnih vlasti, poduzeća, ustanova i drugih organizacija tijekom neradnih blagdana.[2]

Ne prestaju nužno sve usluge. Pravni okvir nadležnim tijelima dopušta da odrede koje organizacije moraju nastaviti raditi kako bi se zadovoljile osnovne javne potrebe.[2][5] U praksi to znači da hitne i nužne službe mogu ostati dostupne i kad se uobičajene upravne i poslovne aktivnosti smanje.

Brčko distrikt

Brčko distrikt ima zaseban zakonski sustav blagdana. Njegov Zakon o blagdanima kao službene blagdane distrikta utvrđuje Novu godinu, Dan uspostavljanja Brčko distrikta i Praznik rada.[3] Zakon sadržava i mehanizam zamjenskog dana kad službeni blagdan distrikta pada u nedjelju.[3]

Ustanove, poduzeća, poduzetnici i druge pravne osobe u distriktu u pravilu podliježu zakonskom pravilu o neradnom danu tijekom blagdana distrikta. Propisi ipak dopuštaju rad subjektima koji pružaju osnovne usluge, obavljaju djelatnosti koje zahtijevaju neprekidan rad ili pružaju usluge potrebne zajednici; opseg i raspored takvog rada uređuju nadležna tijela.[4]

Vjerski obredi i dopust zaposlenika

U Federaciji Bosne i Hercegovine radno zakonodavstvo zaposlenicima daje posebno pravo na dopust za vjerske ili tradicionalne potrebe. Federalno ministarstvo rada i socijalne politike navodi da zaposlenik tijekom kalendarske godine može iskoristiti do četiri radna dana takvog dopusta, od kojih su dva plaćena.[6] Ministarstvo izričito razlikuje to pojedinačno pravo na dopust od zakonskih blagdana tijekom kojih ustanove, poslodavci i druge pravne osobe ne rade.[7]

Planiranje putovanja i poslovanja tijekom blagdana

Iznimke omogućuju rad osnovnih službi čak i tijekom zakonskih neradnih dana. Brčko distrikt izričito dopušta rad osnovnih službi i službi koje moraju raditi neprekidno tijekom blagdana distrikta, dok Republika Srpska predviđa rad određenih organizacija kad je to potrebno za zadovoljavanje javnih potreba.[2][4] Stoga bi radno vrijeme pojedinih trgovina, restorana, ljekarni, prijevoznika i drugih privatnih usluga trebalo izravno provjeriti, umjesto da se zaključuje samo na temelju naziva blagdana.