Guide du calendrier des jours fériés en République démocratique du Congo
La République démocratique du Congo possède un calendrier national de jours fériés légaux consacré à l’histoire de l’indépendance, aux héros nationaux, aux forces armées, au travail, à la famille, au christianisme et à l’héritage de Simon Kimbangu. La liste est établie par ordonnance présidentielle en vertu du Code du travail et s’applique à l’échelle nationale.[1][2] Une règle de planification particulièrement importante est souvent présentée à tort : lorsqu’un de ces jours fériés légaux coïncide avec un dimanche, l’ordonnance prévoit le congé le jour précédent, et non automatiquement le lundi suivant.[1]
Établissement du calendrier légal des jours fériés
Le Code du travail confie au président de la République la responsabilité d’établir la liste des jours fériés légaux, selon la procédure qu’il prévoit. Il charge également le ministre responsable du travail de déterminer le régime réglementaire applicable à ces jours fériés.[2] L’ordonnance présidentielle en vigueur énumère dix jours fériés légaux.[1]
La liste nationale comprend le Jour de l’An, le Jour des martyrs de l’indépendance, les commémorations des héros nationaux Laurent-Désiré Kabila et Patrice Emery Lumumba, le Jour de la lutte de Simon Kimbangu et de la conscience africaine, la Fête du Travail, la Journée des forces armées, la Fête de l’Indépendance, la Fête des parents et le Jour de Noël.[1] Le ministère de l’Éducation nationale se réfère également à cette liste légale lorsqu’il indique les jours fériés légaux dans son calendrier scolaire officiel.[3]
Un calendrier fortement marqué par l’histoire congolaise
Une grande partie du calendrier des jours fériés est consacrée à l’histoire politique du pays. Le Jour des martyrs de l’indépendance évoque les personnes associées à la lutte pour l’indépendance, tandis que des jours fériés distincts rendent hommage à Laurent-Désiré Kabila et Patrice Emery Lumumba en tant que héros nationaux. La Fête de l’Indépendance commémore la fin de la domination coloniale belge, et la Journée des forces armées rend hommage aux forces armées du pays.[1]
Le calendrier comprend également le Jour de la lutte de Simon Kimbangu et de la conscience africaine. La présidence présente Kimbangu comme une figure importante de l’émancipation congolaise et africaine, dont l’héritage religieux et anticolonial dépasse le seul domaine spirituel.[4] Le gouvernement a également décrit cette célébration comme un jour férié légal observé dans tout le pays et destiné à préserver la mémoire du rôle de Kimbangu dans l’éveil de la conscience africaine.[5]
Lorsqu’un jour férié tombe un dimanche
La règle légale applicable aux dimanches est assez inhabituelle pour mériter une attention particulière. L’ordonnance présidentielle stipule que lorsqu’un des jours fériés légaux énumérés coïncide avec un dimanche, le congé correspondant est pris la veille.[1] La législation n’établit donc pas la règle générale de remplacement par le lundi que l’on trouve dans certains calendriers secondaires des jours fériés.
L’ordonnance précise cette règle pour les jours fériés qui coïncident avec un dimanche; elle ne prévoit pas de règle automatique équivalente lorsqu’un jour férié tombe un samedi.[1] Les employeurs, les employés et les voyageurs doivent donc distinguer la règle permanente de l’ordonnance de toute annonce administrative distincte susceptible d’avoir une incidence sur les activités au cours d’une année donnée.
Jours fériés et droit du travail
Les jours fériés légaux sont régis par le chapitre du Code du travail consacré au repos hebdomadaire et aux jours fériés. Le Code fournit le fondement juridique de la liste présidentielle et des règles ministérielles régissant les jours fériés.[2] Pour déterminer les obligations en milieu de travail, il convient donc de consulter l’ordonnance sur les jours fériés et les règlements du travail applicables plutôt qu’un calendrier non officiel.
Il faut également distinguer les jours fériés des congés annuels. Le Code du travail régit séparément les congés annuels et prévoit ses propres règles quant aux droits et à la durée.[2] Les employeurs qui planifient les effectifs autour d’un jour férié devraient donc éviter de traiter un jour férié légal comme l’équivalent d’un congé annuel ordinaire auquel un employé a droit.
Planification des écoles et de l’administration publique
Le cadre national des jours fériés se reflète dans les calendriers administratifs officiels. Le ministère de l’Éducation nationale, par exemple, intègre les jours fériés légaux au calendrier scolaire national et rattache expressément sa liste à l’ordonnance présidentielle.[3] Les jours fériés ont donc une incidence non seulement sur la planification du travail, mais aussi sur les horaires scolaires et les projets familiaux.
Planifier les activités commerciales et les déplacements autour des jours fériés
Les voyageurs et les entreprises ne devraient pas déduire les heures d’ouverture d’une banque, d’un magasin, d’un restaurant, d’un transporteur ou d’un autre établissement privé du seul fait qu’un jour est un jour férié légal. L’ordonnance définit les jours fériés nationaux, mais ne fixe pas un horaire unique de commerce ou de transport pour chaque organisation.[1] Il est donc plus fiable de vérifier directement auprès du fournisseur concerné que de présumer une fermeture générale.
Foire aux questions sur les jours fériés en République démocratique du Congo
Combien de jours fériés légaux figurent sur la liste nationale de la République démocratique du Congo ?
L’ordonnance présidentielle énumère dix jours fériés légaux.[1] Ils comprennent des commémorations historiques nationales, la Fête du Travail, la Fête des parents, le Jour de Noël et la célébration consacrée à Simon Kimbangu et à la conscience africaine.
Que se passe-t-il lorsqu’un jour férié légal tombe un dimanche ?
L’ordonnance présidentielle stipule que le congé correspondant est pris la veille.[1] Elle n’établit pas de règle générale qui reporterait au lundi suivant un jour férié tombant un dimanche.
Un jour férié est-il automatiquement déplacé lorsqu’il tombe un samedi ?
L’ordonnance présidentielle prévoit expressément une règle de remplacement pour les jours fériés qui coïncident avec un dimanche, mais n’établit pas la même règle automatique pour le samedi.[1] En cas d’incertitude liée à un calendrier particulier, il convient de vérifier les annonces officielles en vigueur.
La commémoration de Simon Kimbangu est-elle un jour férié légal ?
Les héros nationaux Laurent-Désiré Kabila et Patrice Emery Lumumba sont-ils commémorés séparément ?
Oui. Le calendrier légal prévoit des commémorations distinctes pour Laurent-Désiré Kabila et Patrice Emery Lumumba, tous deux désignés comme héros nationaux dans l’ordonnance.[1]
Les magasins et les transports sont-ils toujours fermés les jours fériés ?
L’ordonnance sur les jours fériés établit le calendrier légal, mais ne fixe pas un horaire d’ouverture universel pour chaque magasin privé, restaurant ou transporteur.[1] Les voyageurs devraient vérifier directement les heures de service auprès du prestataire qu’ils comptent utiliser.
Sources
- 30 mars 2023. - Ordonnance n° 23-042 fixant la liste des jours fériés légaux en République démocratique- Journal officiel de la République démocratique du Congo / Droit Congolais
- LOI 2002 PORTANT CODE DU TRAVAIL- Legali
- CALENDRIER SCOLAIRE 2025-2026- Ministère de l'Éducation Nationale et Nouvelle Citoyenneté, République Démocratique du Congo
- Le Président de la République à Nkamba pour célébrer la journée du combat de Simon Kimbangu et de la conscience africaine- Présidence de la République Démocratique du Congo
- Nkamba élevée au rang de « Ville Sainte » : Félix Tshisekedi marque un tournant historique- Primature de la République Démocratique du Congo