Kenya riigipühade kalender
Kenya riigipühade kalender ühendab põhiseaduses tunnustatud rahvuspäevad, seadusega „Public Holidays Act“ kehtestatud muud pühad, liikuvad kristlikud ja islami tähtpäevad ning valitsuse aeg-ajalt väljakuulutatavad pühad.[1][2] Kalender peegeldab riigi poliitilist ajalugu ja usulist mitmekesisust. Õigusnormid määravad ka selle, mis juhtub teatavate pühade pühapäevale langemisel ning kuidas koheldakse töötajaid, kes jätkavad riigipühal töötamist.[1]
Kuidas riigipühad kehtestatakse
Kenya põhiseaduses nimetatakse Madaraka päeva, Mashujaa päeva ja Jamhuri päeva rahvuspäevadena ning sätestatakse sõnaselgelt, et igaüks neist on riigipüha. Parlament võib ette näha täiendavaid riigipühi ja nende tähistamise reegleid.[2] Seadus „Public Holidays Act“ kehtestab laiema õigusliku raamistiku, loetledes pühadena uusaasta, suure reede, ülestõusmispühade teise püha, töörahvapüha, Ramadaani lõpu (Id al-Fitr), Utamaduni päeva, esimese jõulupüha ja teise jõulupüha koos põhiseaduses nimetatud rahvuspäevadega.[1]
Seadus lubab ka vastutaval kabinetisekretäril Kenya Teatajas avaldatava teadaandega kehtestada täiendava riigipüha või asendada ühe püha teisega. Selline otsus võib kehtida kogu Kenyas või kindlaksmääratud piirkonnas.[1] See volitus on praktikas oluline, sest iga-aastases kalendris esinev riigipüha ei pruugi olla püsivalt seaduse ajakavas.
Mis juhtub, kui riigipüha langeb pühapäevale?
Seaduse „Public Holidays Act“ ajakava I osas loetletud pühade puhul rakendub pühapäevareegel automaatselt. Kui üks neist pühadest langeb pühapäevale, muutub riigipühaks sellele järgnev esimene päev, mis pole juba riigipüha, ning sellel aastal ei loeta enam pühapäeva riigipühaks.[1] Vastupidiselt teatmikus väidetule ei sõltu see sellest, kas president annab iga kord Kenya Teatajas vastava teadaande.
Seda reeglit ei tohiks laiendada igale valitsuse väljakuulutatud eripühale. Planeerimisel on ebatavalise või täiendava tähtpäeva puhul määravad seaduse ajakava ja Kenya Teatajas avaldatud teadaanded.[1]
Madaraka, Mashujaa ja Jamhuri päev
Kenya kolmel rahvuspäeval on põhiseaduslik staatus.[2] Madaraka päevaga meenutatakse sisemise omavalitsuse saavutamist, mis oli oluline etapp üleminekul Briti koloniaalvõimult iseseisvusele. Jamhuri päeva seostatakse Kenya iseseisvumise ja sellele järgnenud vabariigi väljakuulutamisega.[3]
Mashujaa päev keskendub Kenya kangelaste austamisele. Need kolm tähtpäeva annavad riigipühade kalendrile tugeva ühiskondliku mõõtme: need tähistavad omavalitsuse saavutamist, tunnustavad inimesi, kes on seotud riigi võitluste ja saavutustega, ning meenutavad iseseisva Kenya sündi.[2][3]
Kristlikud ja islami tähtpäevad
Seadusega kehtestatud kalendris on kristlike tähtpäevadena suur reede, ülestõusmispühade teine püha ja esimene jõulupüha.[1] Seetõttu nihkub osa Kenya pühadekalendrist aastast aastasse ega järgi ainult Gregoriuse kalendri kindlaid kuupäevi.
Ramadaani lõpp (Id al-Fitr) on samuti üleriigiline riigipüha ning selle kuupäev sõltub kuunähtavusest.[1] Ohvripüha (Id al-Adha) on seaduse II osas eraldi loetletud, mitte üldpühade I osas.[1] Praktikas võib valitsus Kenya Teatajas avaldatava teadaandega kuulutada ohvripüha (Id al-Adha) üleriigiliseks riigipühaks, nagu näitavad seaduse „Public Holidays Act“ alusel avaldatud ametlikud teated.[4] Seetõttu tuleks ammu ette tsiviilkuupäeva ennustamise asemel lähtuda kehtivast ametlikust kalendrist või Kenya Teatajas avaldatud teadaandest.
Riigipühal töötamine
Riigipüha ei tähenda tingimata, et kõik töökohad peavad sulgema. Seadus „Public Holidays Act“ lubab selgesõnaliselt valitsusasutusel olla avatud ja nõuda töötajatelt tööülesannete täitmist. Samuti tunnistab seadus, et töötajatelt võidakse nõuda riigipühadel töötamist kohaldatava kirjaliku õiguse või individuaalse kokkuleppe alusel, millega reguleeritakse näiteks tasu või hiljem antavat vaba aega.[1]
Palgakorralduse üldmäärusega hõlmatud töötajatele makstakse riigipühal tehtud töö eest ületunnitasuna kahekordset tavalist tunnitasu.[5] Muudes tegevusalapõhistes palgamäärustes võivad olla oma sätted, mistõttu peaksid töötajad ja tööandjad kontrollima konkreetse ameti suhtes kehtivaid reegleid, mitte eeldama, et kõiki töösuhteid reguleeritakse ühtmoodi.
Praktiline planeerimine Kenya pühade ajal
Riigipühade väljakuulutamise eest vastutab sise- ja riigihalduse ministeerium.[6] Kuna võidakse kehtestada lisapühi ning liikuvaid usupühi ei saa alati palju ette kindlaks määrata, peaksid reisijad ja ettevõtted enne konkreetse tööpäevaga seotud plaanide tegemist kontrollima kehtivat ametlikku kalendrit ja hiljutisi Kenya Teatajas avaldatud teadaandeid.
Transpordi, poodide, majutuse ja vaatamisväärsuste lahtiolekut tuleks kontrollida eraldi, mitte eeldada, et nendele kehtib üldine sulgemisreegel. Seadus „Public Holidays Act“ lubab kindlaksmääratud tingimustel tööl jätkuda,[1] seega tähendab ametlik püha eelkõige seaduslikku riigipüha, mitte tagatist, et kogu äri- ja avalik tegevus peatub.
Korduma kippuvad küsimused Kenya riigipühade kohta
Mis juhtub, kui Kenya riigipüha langeb pühapäevale?
Seaduse „Public Holidays Act“ ajakava I osas loetletud püha puhul muutub riigipühaks sellele järgnev esimene päev, mis pole juba riigipüha. See tuleneb vahetult seadusest ega nõua iga kord presidendi uut teadaannet Kenya Teatajas.[1]
Kas kõik Kenya riigipühad on seaduses püsivalt kindlaks määratud?
Ei. Seaduses „Public Holidays Act“ on riigipühade ajakava, kuid see lubab ka Kenya Teatajas avaldatava teadaandega kehtestada täiendavaid või asenduspühi.[1] Seega võib ametlikus kalendris olla eraldi väljakuulutatud püha, mis ei ole iga-aastane püsiv tähtpäev.
Kas ramadaani lõpp (Id al-Fitr) langeb igal aastal samale Gregoriuse kalendri kuupäevale?
Ei. Seaduses „Public Holidays Act“ on sõnaselgelt märgitud, et Ramadaani lõpu (Id al-Fitr) kuupäev sõltub kuunähtavusest.[1] Seetõttu on selle koht Gregoriuse kalendris muutuv ning kontrollida tuleks asjakohast ametlikku teadet.
Kas ohvripüha (Id al-Adha) on automaatselt üleriigiline riigipüha samal alusel nagu ramadaani lõpp (Id al-Fitr)?
Mitte päris samal viisil. Ramadaani lõpp (Id al-Fitr) on seaduse ajakava I osas, ohvripüha (Id al-Adha) aga eraldi II osas.[1] Valitsus võib Kenya Teatajas avaldatava teadaandega kuulutada ohvripüha (Id al-Adha) üleriigiliseks riigipühaks, seega tuleks asjaomase tähtpäeva puhul ametlikku teadet kontrollida.[4]
Allikad
- Public Holidays Act (Cap. 110)- Kenya Law
- Constitution of Kenya- Kenya Law
- Official site of the President of the Republic of Kenya - Mainpage- Office of the President of the Republic of Kenya
- Gazette Vol. 84 Special (Holiday)- Ministry of Interior and National Administration
- The Regulation of Wages (General) Order, 1982- Kenya Law
- Our Mandate & Functions- Ministry of Interior and National Administration