Angola riigipühade kalendri juhend
Angola riigipühade süsteemi reguleerivad riiklikud õigusaktid, mis eristavad riigipühi, kohalikke pühi, riiklikke tähtpäevi, sildpäevi ja erandlikke töövabastusi, mida nimetatakse portugali keeles tolerância de ponto.[1][2] Kalendris on ühendatud verstapostid riigi iseseisvus- ja rahuvõitluses ning töö-, usu-, pere- ja piirkondlikud tähtpäevad. Töötajatele tagab üldine tööseadus õiguse riigipühadel tööst vabale ajale ning sätestab eraldi reeglid katkematu tegevuse ja muude olukordade kohta, kus pühadel töötamine on lubatud.[3]
Kuidas Angola riigipühade süsteem toimib
Riiklik pühadeseadus kehtestab kogu Angolas ühise riigipühade loendi. Sellesse kuuluvad uusaasta, rahvusliku vabadusvõitluse relvastatud alguse päev, rahvusvaheline naistepäev, Lõuna-Aafrika vabastamise päev, vastlapäev, rahu ja rahvusliku leppimise päev, suur reede, rahvusvaheline töötajate päev, rahvuse rajaja ja rahvuskangelase päev, hingedepäev, iseseisvuspäev ning esimene jõulupüha ja perepäev.[1] Osa pühi on Gregoriuse kalendris kindlal kuupäeval, vastlapäev ja suur reede aga liiguvad usukalendri järgi.
Angola seadustes eristatakse ka riigipühi ja riiklikke tähtpäevi. Viimastega mälestatakse muu hulgas koloniaalrepressioonide ohvreid, veterane, Angola naisi, noori, Aafrikat, lapsi ja inimõigusi, kuid need ei ole automaatselt töövabad päevad.[1] See eristus on pühadekalendri koostamisel oluline: ametlikult tunnustatud riiklik tähtpäev ei pruugi olla seadusjärgne puhkepäev.
Kohalikud pühad ja provintside korraldus
Väidet, et piirkondlikke erinevusi on vähe, tuleb täpsustada. Angola seadus lubab sõnaselgelt kehtestatud menetluse alusel linnale või omavalitsusüksusele kohaliku riigipüha kinnitada.[2] Kohalikud pühad moodustavad seega riiklikest pühadest eraldi kategooria.
Seadus annab provintsivalitsustele ka piiratud õiguse kuulutada erandlikel või eriolukordadel kogu oma territooriumil või selle osas välja tolerância de ponto.[2] Sellise meetmega võib otsuses kindlaks määratud ajaks peatada avaliku ja erasektori töö, kuigi vahetustega töö ja hädavajalikud tegevusalad võidakse sellest välja jätta.[4] Konkreetse omavalitsusüksuse või provintsiga seotud reisijad ja ettevõtted peaksid jälgima nii kohaliku omavalitsuse teateid kui ka üleriigilist kalendrit.
Sildpäevad on seadusega määratletud
Angolas on sildpäevade jaoks ametlik mehhanism, mitte tava, mille järgi töötajad võtavad lihtsalt naaberpäeva vabaks. Muudetud pühadeseaduse kohaselt peatatakse töö riigipüha teisipäevale langedes eelneval esmaspäeval ning neljapäevale langedes sellele järgneval reedel. Seaduses nimetatakse sellist tööseisakut portugali keeles ponte ehk sildpäevaks.[1]
Lisanduv vaba aeg tasakaalustatakse eelneval nädalal tavapärase tööaja pikendamisega. Seadus nõuab enne sildpäeva iga päev täiendavat tööaega, järgides kohaldatavat õigusraamistikku.[1] Planeerimisel tuleb lähtuda sildpäevade puhul ametlikust kalendrist ja õigusnormidest, mitte käsitada neid töötaja enda valitud pikkade nädalalõppudena.
Õigus riigipühadel vabale ajale ja pühadel töötamine
Üldine tööseadus annab töötajatele õiguse riigipühadel mitte töötada.[3] Erandid kehtivad katkematu tegevuse ja olukordade puhul, kus ületunnitöö on seadusega lubatud. Seetõttu võivad haiglad, kommunaalteenused, transport, turvateenused, majutus- ja toitlustusettevõtted, tööstusrajatised ning muud teenused riigipühadel tegutseda.
Töötasu saamise õiguse seisukohalt käsitatakse riigipühi tavaliste tööpäevadena, seega säilib töötajal õigus vastavale tasule.[3] Kui ametlikult tunnustatud mõjuvatel põhjustel töötatakse pühal, näeb tööseadus ette suurema töötasu ja hüvitava puhkepäeva. Tõhustatud hüvitise reeglit ei kohaldata samamoodi vahetustega töö korral.[3]
Valitsuse otsusega antav vaba aeg
Tolerância de ponto ei ole sama mis püsiv riigipüha. Angola pühadeseadus lubab pädevatel asutustel erandlike või eriliste asjaolude korral peatada töö tavalisel tööpäeval kas täielikult või osaliselt.[2] Üldine tööseadus kaitseb töötaja õigust jääda sellise ametlikult väljakuulutatud ajavahemiku jooksul töötasust ilma jäämata töölt eemale, välja arvatud katkematu tegevuse ja seadusega lubatud erakorralise töö korral.[3]
Kuna need meetmed võetakse kasutusele konkreetse olukorra tõttu, ei tohiks neid kunagi iga-aastaste korduvate pühadena kalendrisse sisse kirjutada. Provintsivalitsused on seda mehhanismi kasutanud nende territooriumi mõjutavate sündmuste puhul, mis näitab, miks kehtivad ametlikud teadaanded on olulised ka siis, kui alaline seadusjärgne kalender on juba teada.[4]
Iseseisvus, vabastamine ja riiklik mälu
Suur osa Angola pühadekalendrist kajastab riigi uuemat poliitilist ajalugu. Rahvusliku vabadusvõitluse relvastatud alguse päevaga mälestatakse ülestõusu, mida Angola ametlikud allikad kirjeldavad otsustava etapina vastupanus Portugali koloniaalvõimule ja teel riikliku iseseisvuseni.[5] Iseseisvuspäev tähistab suveräänsuse saavutamist, rahvuse rajaja ja rahvuskangelase päevaga austatakse aga Agostinho Netot, Angola esimest presidenti.[1]
Lõuna-Aafrika vabastamise päev seob Angola riikliku ajaloo laiema piirkondliku võitlusega kolonialismi ja apartheidi vastu. Angola valitsuse allikad seostavad seda tähtpäeva Cuito Cuanavale lahingu ja selle tähendusega Lõuna-Aafrika ajaloos.[6] Selle lisamine seadusjärgsesse kalendrisse teeb Angola pühadekorralduse eriliseks: sellega mälestatakse nii riiklikku vabanemist kui ka laiemat piirkondlikku ajalookogemust.
Rahu ja rahvuslik leppimine
Rahu ja rahvusliku leppimise päevaga mälestatakse Angola pikaajalise relvakonflikti lõppu ja üleminekut rahvuslikule leppimisele.[7] Valitsuse kirjeldustes rõhutatakse selle tähtpäeva kesksete teemadena rahu, vendlust, solidaarsust, sallivust, vastastikust austust, rahvuslikku ühtsust ja leppimist.[7]
See eristab püha iseseisvuspäevast. Iseseisvuspäevaga meenutatakse riiklikku suveräänsust, rahu ja rahvusliku leppimise päev aga märgib riigisisese relvakonflikti lõppu ja rahu kindlustamist.[7] Mõlemad on seadusjärgsed pühad, kuid tähistavad riigi ajaloos eri etappe.
Karneval, suur reede ja peretraditsioonid
Angola kalendris on ka tähtpäevi, mis ei seostu riigi poliitilise ajalooga. Nii vastlapäev kui ka suur reede on seadusjärgsed pühad, mis kajastab kristlike traditsioonide pikaajalist kohta riigi avalikus kalendris.[1] Kuna need tähtpäevad liiguvad, tuleb nende kuupäevad Gregoriuse kalendris võtta vastava aasta kalendrist, mitte kirjeldavasse sisusse jäädavalt sisse kirjutada.
Jõulude ametlik seadusjärgne nimetus on esimene jõulupüha ja perepäev, mis annab pühale selgesõnalise peremõõtme.[1] Üldine tööseadus näeb ette ka tavalise töö ennetähtaegse lõpetamise jõululaupäeval ja vana-aastaõhtul, kuid sellest üldreeglist on katkematu tegevuse puhul erand.[3] Need osalise päeva sätted on töösuhte reeglid, mitte täiendavad terve päeva kestvad riigipühad.
Ettevõtluse ja reisimise planeerimine pühade ajal
Ettevõtluse planeerimisel on kõige olulisem eristada alalisi riigipühi, kohalikke pühi, seadusjärgseid sildpäevi, tööseisakut mitte kaasa toovaid riiklikke tähtpäevi ning erandlikke tolerância de ponto otsuseid.[1][2] Kõigi viie kategooria samaväärseks käsitamine võib viia valede tööajakavade või eksitava reisiteabeni.
Külastajad peaksid pankade, riigiasutuste, transpordiettevõtete, kaupluste, vaatamisväärsuste ja majutusasutuste lahtiolekuaegu otse kontrollima. Tööraamistik lubab teatavatel tegevusaladel pühade ajal jätkata, seega ei tohiks seadusjärgset püha kirjeldada nii, nagu sulgeks see kõik ettevõtted.[3] Kohalikud ja provintsi teadaanded on eriti olulised siis, kui reis hõlmab ametiasutuses asjaajamist või teenuseid väljaspool tavapärast üleriigilist pühadekalendrit.[2][4]
Korduma kippuvad küsimused Angola pühade kohta
Kas töötajatel on Angolas õigus riigipühadel vabale ajale?
Jah. Üldine tööseadus annab töötajatele õiguse riigipühadel mitte töötada.[3] Erandid kehtivad katkematu tegevuse ja olukordade puhul, kus erakorraline töö on seadusega lubatud.
Kas riigipühad on Angolas tasustatud?
Jah. Üldise tööseaduse järgi käsitatakse riigipühi töötasu saamise õiguse seisukohalt tavaliste tööpäevadena, seega säilib töötajal õigus vastavale töötasule.[3]
Mis on Angolas ponte?
Ponte on seadusega kehtestatud sildpäev, kui riigipüha langeb teatavale nädalapäevale. Seaduse järgi peatatakse töö sellele vahetult eelneval või järgneval tööpäeval ning kehtestatud reeglite alusel tuleb eelneval nädalal teha lisatööd.[1] Seega on tegemist ametliku õigusliku korraldusega, mitte lihtsalt töötaja enda otsusega sildpäev vabaks võtta.
Kas iga ametlik riiklik tähtpäev annab töötajale vaba päeva?
Kas Angolas võib olla kohalikke riigipühi?
Mis juhtub, kui töötaja peab riigipühal töötama?
Kui pühal töötatakse ametlikult tunnustatud mõjuvatel põhjustel, näeb üldine tööseadus üksikasjalike reeglite kohaselt ette suurema töötasu ja hüvitava puhkepäeva. Vahetustega töö korral kohaldatakse selle hüvitise suhtes teistsuguseid reegleid.[3]
Kas tolerância de ponto on riigipüha?
Mitte samas tähenduses nagu alaline seadusjärgne püha. Tolerância de ponto on erandlike või eriliste asjaolude tõttu ametlikult väljakuulutatud tööseisak, mis hõlmab kogu tööpäeva või selle osa.[2] Tööseadus kaitseb üldjuhul töötasu säilimist väljakuulutatud ajavahemikul, arvestades sätestatud erandeid.[3]
Allikad
- Lei n.º 11/18 de 28 de setembro- LEX.AO
- Lei n.º 10/11 de 16 de fevereiro- LEX.AO
- Lei Geral do Trabalho- Ministério da Administração Pública, Trabalho e Segurança Social
- COMUNICADO - OBSERVÂNCIA DE TOLERÂNCIA DE PONTO NA PROVÍNCIA DE LUANDA NO DIA 14 DE NOVEMBRO- Governo Provincial de Luanda
- Dia do Início da Luta Armada de Libertação Nacional- Vice-Presidência da República de Angola
- Dia da Libertação da África Austral | Dia da Batalha do Cuito Cuanavale- Instituto Nacional de Gestão Ambiental
- Dia da Paz e da Reconciliação Nacional- Governo Provincial da Huíla